精准定位农村人居环境整治引领行动落地

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近日，中央农办、农业农村部召开落实牵头职责、加快推进农村人居环境整治工作座谈会。会议指出，农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一场硬仗，农业农村部门要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实提高政治站位，发扬担当精神，落实牵头职责，以更加扎实有力的行动，把农村人居环境整治这件大事、要事、实事、难事办好。

对于外界而言，此次会议重申农村人居环境整治是“大事、要事、事实、难事”的表述，无异于准确阐述了当前农村人居环境整治在我国经济社会建设领域和实现全面小康社会建设目标的精准定位，既与农村和农民的切身利益息息相关，又与全面建成小康社会目标达成密不可分。

近年来，随着国家将改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村列为实施乡村振兴战略的一项重要任务，这一“要事”早已与广大农民根本福祉与农村社会文明和谐紧密捆绑。近年来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新农村建设的重要内容，大力推进农村基础设施建设和城乡基本公共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。

但不可否认的是，我国农村人居环境状况仍旧存在不平衡、脏乱差等问题，在一些地区还比较突出，显然，这与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距，仍然是经济社会发展的突出短板。

此次会议强调，农村人居环境整治工作是特殊事情、特殊工作、特殊使命，必须采取特殊措施切实推进。各级农业农村部门要深刻认识推动农村人居环境整治工作的重要性、紧迫性、严肃性、复杂性和艰巨性。

实际上，针对农村环境整治，2018年2月由中办和国办共同印发的《农村人居环境整治三年行动方案》(以下简称《方案》)就曾指出，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。根据《方案》有关要求，抓紧入位，及时跟进，做好农村人居环境整治工作衔接，确保不断档、不耽误。要自觉加强学习钻研，掌握以前接触较少的垃圾、污水治理、改厕等农村人居环境整治的技术和管理知识，成为行家里手。

必须承认的是，随着近年来城乡统筹发展，我国农村环境设施已经得到了较大改善，但的确存在农村人居环境状况不平衡的现象。对此，《方案》提出的目标自然备受关注。《方案》明确，到2020年，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

在总体目标之下，《方案》还针对不同区域明确了要求，比如，东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖，基本完成农村户用厕所无害化改造，厕所粪污基本得到处理或资源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，管护长效机制初步建立。

中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较大提升，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善。地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。

在记者看来，一系列明确的行动目标已经为后续的贯彻和任务执行明晰了方向。正因如此，此次会议才重申紧抓落实，旨在对农村环境整治形成督促，同时通过精准定位农村人居环境整治工作，引领相关具体工作落地，以期尽快对接《方案》目标的落实。

毕竟，在全国上下已然明确农村人居环境对于小康社会的全面建成与乡村振兴战略实施推进的重要作用，期待农村人居环境再上新台阶也将是水到渠成之事，全社会也有理由对此抱以正面期待，静观三年行动与一系列部署人居环境的稳步推进，至少，从决策层的屡次部署上看，农村人居环境整治将在未来成为重点推进的工作内容之一。

此次会议也要求，当前和今后一个时期农村人居环境整治工作要明确思路，突出重点，做到上下一盘棋。重点要启动实施村庄清洁行动，加快农村“厕所革命”，统筹推进农村人居环境整治其他重点工作，组织开展督促检查，推动落实重点任务，加强村庄规划和人才队伍建设，强化技术创新和宣传引导。