水源地保护攻坚战向纵深发展

本篇文章2399字，读完约6分钟

近年来，我国饮用水水源环境保护取得了积极进展，但保护形势依然严峻。在一些地区，饮用水水源保护区划分不清，界限不清，违法问题普遍，环境风险突出。为加快解决饮用水源突出的环境问题，5月下旬，生态环境部组织开展了全国集中式饮用水源环境保护专项督查，进一步推进水源保护工作的开展。

记者了解到，为落实党的十九大提出的坚决治理污染的决策方案，环境部和水利部制定了《全国集中式饮用水源环境保护专项行动计划》(以下简称《行动计划》)，要求地方各级人民政府组织对辖区内饮用水源环境违法行为进行调查和整改，确保饮用水源安全。

在此基础上，为督促地方政府有序实施《行动计划》，依法完成水源保护区“规划、建设、治理”三大重点任务(即划定保护区、设立界碑、清理整治违法问题)，生态环境部将组织多轮监督检查。

对各省问题的调查已基本完成

记者了解到，这次特别行动从5月20日开始，一直持续到6月2日。环境部从全国各地抽调了273名执法骨干，对长江经济带11个省(市)的县级市和其他省的地级市以上的地表水饮用水源进行监管，并对长江经济带11个省(市)2016-2017年整改后的饮用水水源进行“回头看”监管。

5月11日，2018年第一批城市黑臭水整治和环境保护专项行动第八检查组接到群众举报:“义江区白马办事处附近，南工业园区污水污染了漳河水系，影响了人民群众的日常生活和身体健康，多次向当地有关部门反映问题尚未解决。”

检查组接到报告后，于5月13日在芜湖市漳河周围进行了调查，发现报告现场附近的沟渠和池塘中有大量污水，初步检测显示生化需氧量高达100毫克/升..

为了进一步核实情况，检查组于5月14日再次访问了现场，发现池塘中的污水水位明显下降。为了查明污水流向何处，检查组沿着河道进行了检查。在群众的帮助下，发现一个排水站正在把沟里的污水排到漳河。根据排放速度和下降水位，估计污水排放量约为20万吨。随后，检查组立即将检查中发现的问题移交给地方当局处理。

最近，黑龙江省也公布了工作进展。根据生态环境部的要求，黑龙江省最近加大了清理和整治地表饮用水源环境问题的力度。目前，该省有44个县级以上地表饮用水源(18个市级，26个县级)，通过调查发现水源保护区存在77个环境问题。截至今年4月底，已清理整改10项，其中交通道口问题4项，生活面源污染问题2项，农业面源污染问题2项，码头问题1项，工业企业问题1项。

据环境部介绍，目前，各省级人民政府已按照行动计划的要求完成了问题调查，同时在各地的一份报纸(党报)和一个网络(政府网站)上设立了“饮用水水源环境保护专项行动专栏”，宣传问题清单和整治进展情况。

加大市县两级信息公开力度

生态环境部环境监察局相关负责人表示，通过对我国饮用水水源地的现场检查核实，督促地方政府和相关部门提高认识，主动落实环境保护主体责任，开展专项调查和问题整改工作，检查整改情况，加强跟踪监管，科学妥善处理和消除环境安全隐患。

该负责人表示，“水源专项检查”的主要工作包括多个方面。首先，检查组将了解当地饮用水水源环境保护工作的发展情况，特别是整治进度严重滞后、推进不力的问题，或地方政府“不重视、不督促、不整改”的行为，理清问题症结，明确相关责任主体和责任人。

其次，检查组将审查市或县级政府机构制定的专项行动计划，并根据“一个水源、一套计划、一抓到底”的原则制定整治计划。

此外，检查组将分组进行现场检查，主要检查饮用水水源保护区的“规划、建设和治理”问题，批准问题整治的进展，核实问题举报线索。对于检查中发现的突出问题，各检查组填写《检查问题分配表》，指出发现的问题，并提出当地政府机构关于溯源、调查处理、处理处置的意见，每天分配给当地政府。

“各检查组可以根据省人民政府报送并公布的问题清单，重点监督本地区调查和整改工作的进展情况”。上述负责人表示，“检查组根据生态环境部信访办和‘12369’投诉受理中心提供的问题线索，以及检查过程中每天收到的举报信息，进行了现场核查。”

此外，检查组将对比当地的自查材料，检查各地的问题清单是否有遗漏，整改计划是否按计划实施。如果发现环境违法的线索，当地环境保护部门将被要求做好调查和证据收集，执法监测等工作。，并及时处理它们。

总体而言，“水源专项整治”将进一步加强市县政府的信息公开，利用生态环境部“一报一网两微”设立“饮用水水源环境保护专项行动专栏”，每天同步推送与专项整治相关的新闻报道，披露问题清单和整治进展情况。

水处理市场空室是巨大的

水污染防治作为污染防治的重要领域之一，正进入一个关键时期。为此，各地都在加快水污染防治路线图，并加强水污染防治的评估和监督。在业内人士看来，在“水十条”和中央环保督察扎实发展的压力下，各地都在全力与水污染作斗争，同时也加快了水环境综合治理市场需求的增长。

e20环境平台执行合伙人、e20研究院执行董事薛涛表示，随着水污染防治工作的全面推进和水污染监管评估的实施，水环境治理的市场需求将迅速释放，以改善水环境、恢复水生态治理为重点的系统化治理将逐渐成为未来市场的发展趋势。

“虽然各地加快水污染防治路线图将为水环境治理市场带来发展机遇，但目前仍有许多痛点有待解决”。薛涛说:“水务行业存在巨大的资金缺口。“十三五”期间，水投资需求达到1.4万亿元，缺口约为每年1000亿元，水环境治理资金缺口为5000亿元。”。

前瞻产业研究院发布的《水务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2009-2016年，中国水务行业投资额总体呈上升趋势，其中2009年中国水务市场的年度投资额达到1740.17亿元。2016年，我国水务行业年度投资额达到4266.69亿元，为最近几年最高值。该机构预计，2017-2022年我国水务行业年度投资额会继续走高，保持高速增长态势，到2022年将达到7117亿元。