如何用金融杠杆撬动绿色发展？7大省市发展实践盘点

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简介:10月23日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在第十九次全国代表大会新闻发布会上提到，中国利用市场机制促进绿色发展的潜力仍然很大，绿色金融就是其中之一。

近年来，金融机构越来越重视绿色金融。根据财新传媒发布的9月中国经济景气指数，2017年8月和9月的环境指数分别为120.03和125.72，保持在较高水平。

图片来源:中国环境新闻

2016年8月，中国人民银行、财政部等七部委联合发布《关于构建绿色金融体系的指导意见》，全面构建绿色金融发展体系。在去年的20国集团杭州峰会上，绿色金融首次被列入议程。杨伟民表示，财政部目前正在研究制定国家绿色发展基金方案，证监会也在研究如何进一步完善上市公司环境信息披露。

国家政策推动了绿色金融在各地的实施，各地区也采取行动探索绿色金融在本地区的长效机制。根据公开信息，中国水网已经整理出七大省市绿色金融的发展情况。

安徽黄山设立新安江绿色发展基金

新安江流域所在的黄山市是中国首个跨省生态补偿试点项目，2016年开始设立新安江绿色发展基金，处于绿色金融领域的前沿。

黄山市开始尝试将生态补偿资金转化为资本。在生态补偿基金的推动下，它吸引了更多的社会资本加入，成为一种可持续的长期保护和发展模式，鼓励和支持社会力量投资新安江的保护和建设。

新安江绿色发展基金首期20亿元。按照1:4的结构设计，基金第一批选择了10个项目，计划投资43.08亿元，主要投资于生态治理与环境保护、绿色产业发展和文化旅游三大领域，其中生态建设投资不低于20%。

此外，安徽省黄山市的金融机构也推出了一系列绿色金融产品和绿色融资模式。据《安徽日报》报道，屯溪老街绿色城镇化15亿元企业债券通过审批；发行6亿元企业债券和5亿元短期融资券，用于新安江综合治理；成功申请农业发展银行9.32亿元重点建设资金，用于特色城镇建设。

同时，黄山市金融机构创新绿色信贷产品，将“环保一票否决”纳入信贷管理全过程，创新排污权抵押贷款、景区经营权质押贷款等信贷产品，探索“大额信贷+减息”、“灵活还款+定制”、“综合计算+专项审批”等信贷模式，建立绿色信贷优先、审批优先、贷款优先、确保重点资金的服务渠道。

五个绿色金融改革创新试验区已经登陆

2017年6月14日，国务院总理李克强在国务院常务会议上宣布，将选择浙江、江西、广东、贵州和新疆部分地区，建设不同侧重点和特色的绿色金融改革创新试验区。6月23日，中国人民银行等七部门联合发布了五省绿色金融改革创新试验区总体规划。

浙江利用绿色金融促进绿色发展

浙江省的衢州和湖州已成为国家绿色金融改革创新试验区。据《经济日报》报道，兴业银行浙江湖州分行近日与湖州长兴县签署了200亿元绿色基金合作协议，重点关注基础设施建设、绿色制造、智慧城市等领域，实现绿色基金、绿色债券、绿色信托等产品创新，利用绿色金融为湖州青山绿水增光添彩。

根据湖州银监局数据，分行重点支持重点绿色产业重点项目建设，引导银行重点发展休闲旅游、养生保健、节能环保、循环经济等。支持绿色企业转型升级，努力实现生态效益和经济效益同步提高。"湖州将加速形成“生态+金融”的叠加效应."湖州银监局局长周表示。

据漳州新闻网报道，漳州将推进传统产业绿色转型，重点优化绿色金融发展组织，建立健全政策体系、信用体系、担保体系、风险防范体系、评价体系和标准体系；进一步发挥绿色金融的主导作用，引进一批新兴绿色产业；设立绿色金融发展引导基金，实施绿色金融工程重点项目，全方位推进绿色金融建设。

广州花都出台“1+4”配套政策“绿色”护航

据悉，为支持试验区建设，7月11日，花都率先推出“1+4”支持政策体系，支持绿色金融和绿色产业发展。核心内容包括以下内容:

首先，奖励绿色金融机构。二是奖励绿色企业，最高奖励1200万元，并按绿色企业对当地经济发展的最大贡献30%进行奖励。三是设立不低于100亿元的绿色发展基金，为试点地区的绿色企业提供创新发展、并购、贷款担保、上市等各种资金支持。第四，全力支持绿色企业上市。第五，奖励绿色发展人才。

此外，花都区政府还设立了绿色发展专项基金，该基金将从2017年起持续五年。区财政每年安排不低于10亿元的专项资金，支持绿色金融和绿色产业发展，打造辐射东南亚的金融枢纽，形成以香港为龙头、广澳为依托的大湾区金融核心圈。

江西建设“两个基地”和“三个特色区”

江西省以赣江新区绿色金融改革创新试验区为依托，围绕中部绿色金融中心建设目标，围绕“金融改革创新试验区、金融产业发展强劲引擎、绿色金融体系示范区、金融对外开放主窗口”四个重点方向，积极探索建设“两个基地”、“三个特色区”。

据《清华金融评论》报道，“两个基地”是绿色金融研究基地和绿色金融创新基地。“三个特色区”是建设金融要素集聚区，形成金融产业集群发展的生态圈，成为活跃的私募股权基金城，加快私募股权基金的集聚和发展；二是构建金融服务功能区，构建金融支持服务共享平台；三是创建产融结合的示范区。

贵州已经确立了57项改革试点任务

《贵州省贵安新区绿色金融改革创新试验区建设总体规划》提出，经过五年努力，初步形成辐射面广、影响力强的绿色金融服务体系，有效促进试验区生态文明建设与绿色金融创新协调发展。

在桂安新区绿色金融改革创新试验区建设任务清单中，确定了57项改革试点任务，涉及建立多层次绿色金融组织体系、加强绿色金融产品和服务方式创新、拓宽绿色产业融资渠道。

桂安新区的金融体系也在积极向绿色转型。到目前为止，新区设立的17个投资基金都是面向绿色产业的。桂安金融投资有限公司通过信贷支持5000多万元，为辖区内绿色企业发展提供支持。此外，新区正在探索建立绿色产业项目库和推广绿色债券。

新疆将绿色金融融入丝绸之路建设

哈密市、昌吉回族自治州和克拉玛依市被国家确定为绿色金融试点。哈密将绿色金融改革创新试验区建设纳入丝绸之路核心区重要增长极建设，为国家绿色金融改革的探索和实践积累了经验。

不久前，自治区人民政府与兴业银行签署了《关于加强绿色金融合作推进绿色金融改革创新试验区建设的战略合作协议》。根据协议，兴业银行计划在未来五年为新疆增加500亿元的绿色融资。双方将围绕新疆绿色金融改革创新试验区建设需求，建立融资、智力、商务战略合作关系，共同打造新疆特色鲜明、具有代表性和地方特色的绿色金融发展模式。

熊安新区围绕“一个中心、一个示范、一个体系”发展绿色金融

8月19日，中国金融协会绿色金融专业委员会发布了《熊安新区绿色金融规划报告》，提出了在熊安新区围绕“一个中心、一个示范、一个体系”发展绿色金融的构想。

报告指出，绿色发展是规划和建设熊安新区的基本要求，金融是现代经济资源配置的核心。熊安新区要成为中国绿色低碳发展的创新实验区和典型模式，需要构建绿色金融体系，支持实体经济的可持续绿色发展。

熊安新区将建立以绿色技术为核心的创新资源平台，吸引世界领先的绿色技术企业和R&D中心落户，形成世界级的绿色技术R&D、展示和应用平台，将熊安新区建设成为绿色技术创新投资中心。

在建立绿色基础设施和绿色建筑投融资示范区方面，雄安新区将引入一套融资模式，通过绿色金融创新支持污水和固体废物处理、清洁能源、地铁轻轨、城市管廊、分布式光伏、绿色建筑等项目。

绿色金融是实现绿色发展的强大引擎。杨伟民还指出，“虽然绿色金融的发展取得了一定的成效，但与巨大的绿色市场发展要求相比，发展仍然不足，未来潜力仍然巨大。”

如何利用金融杠杆引导绿色环保产业的发展，绿色金融政策如何具体实施，金融机构和环保企业的需求和迫切问题是什么？11月10日至12日在安徽省黄山市举行的“2017(首届)新安江绿色发展论坛”将邀请国家领导人、部委领导、权威专家、龙头企业、金融机构等嘉宾，共同探讨“绿色金融创新发展”的相关问题。届时，新安江指数、城市绿色发展建议等更精彩的内容将陆续发布，敬请期待。

欲报名参加2017年首届新安江绿色发展论坛，请联系:

刘女士电话:15852685296；0559-2588031

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