上海市环保局发布关于开展本市钢铁、水泥、石化行业排污许可证核发和管理工

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近日，上海市环保局发布了关于本市钢铁、水泥、石化行业排污许可证发放和管理的通知。全文如下:

各区环保局及相关企业:

近日，环境保护部发布了《固定污染源排污许可证分类管理目录(2017年版)》(环境保护部令第45号，2017年)和《钢铁、水泥、石化行业排污许可证申请和发放技术规范》，并发布了《关于做好钢铁、水泥行业排污许可证管理工作的通知》(环发[2017]68号)，可在环境保护部网站或上海市环保局网站查询。为进一步统筹排污许可证的发放工作，结合本市实际情况，现就钢铁、水泥、石化三大行业排污许可证的发放和管理有关事宜通知如下:

一、认证范围

(a)钢铁工业的排放许可证范围是生产过程如烧结、造球、炼铁、炼钢和轧钢的排放单位，行业代码是311、312和313。

(二)水泥行业排放许可的范围是水泥(熟料)生产及其配套的水泥原料开采、散装水泥运输等的排放单位。水泥窑合作处置固体废物的排放单位和独立粉磨站的排放单位，行业代码301。其中，独立粉磨站企业实行排污许可证简化管理。

(3)石油化工行业排污许可证颁发给生产成品油和基础化工原料的含乙烯和芳烃的排污单位，行业代码为251和261。

未纳入本次发证范围以上行业的其他企业，应在《固定污染源排放许可证分类管理目录》规定的期限内申请并取得排放许可证。各级环境保护部门应当按照清单的规定，在本行政区域内按行业开展企业排污许可证的申请和发放工作，并确保在清单规定的期限前完成发放工作。

二.发证机关

根据本市固定污染源分级管理的安排，市环保局负责宝钢、中石化上海石化、中石化上海高桥石化等市级监管企业和上海化工区排污单位排污许可证的发放和管理，其余企业由区环保局发放和管理。

三、时限要求

(1)申请时间

各相关企业应遵循《固定污染源排污许可证分类管理清单》、《排污许可证管理暂行规定》、《上海市排污许可证管理实施细则》、《钢铁行业排污许可证申请和发放技术规范》(hj846-2017)、《水泥行业排污许可证申请和发放技术规范》(hj847-2017)。 《石油化工行业排污许可证申请和发放技术规范》(hj853-2017)等相关规定，计算拟排放污染物的种类、浓度和排放量，制定自我监测计划，并按规定进行申请前的信息披露，提交《排污许可证申请信息披露表(试行)》，在国家排污许可证管理信息平台(公共网站:permit.mep.gov)上填写《排污许可证申请表》

(2)发行时间

各区环保局应按照规定在全国排污许可证管理信息平台管理侧接受和审核企业申请材料的合规性和完整性，按照hj 846-2017、hj 847-2017和hj853-2017明确许可事项和环境管理要求，并按程序在今年10月30日前发放全国编码的排污许可证。

四.应用要求

各相关企业在申请排污许可证时，应按技术规范要求填写相关材料，并对填写材料的真实性和合规性负责。同时，根据本市环境管理的需要，申请材料还需符合以下要求:

1.根据《上海市固定污染源主要污染物允许排放量核定规则(试行)》(沪环保总[2016]200号)的要求，计算空气和废水的允许排放量。其中，对于空气污染物，有必要在生产设施或排放口方面申请允许排放限值，并区分有组织排放和无组织排放。新建固定污染源的允许排放量，应当根据建设项目环境影响评价文件及其批准文件进行核实。对于水污染物，必须根据排放口申请允许排放限值。允许排放浓度根据国家、地方或行业污染物排放标准确定。有行业标准的，优先执行行业排放标准。对将工业废水纳入污水处理厂的企业，一类污染物的允许排放量应在达到本市规定标准的前提下，根据实际排放量确定，其他废水关键污染物的允许排放量按环境保护部的技术规范执行。

2.列入本市重点大气污染物排放企业总量控制计划的企业(上海市环境保护总局公告2016年第111号)，还应上报总量控制、冬季不利气象条件等相关管理要求。