环保部例行新闻发布会记者问答实录：回答关于华北渗坑、VOCs治理等问题

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4月21日上午，环境保护部召开例行记者会，介绍2016年全年和2017年第一季度国家环境监管执法情况。环境保护部环境监察局局长田出席新闻发布会，介绍了相关情况，并回答了记者提问。环境保护部宣传教育司巡视员刘幼斌主持会议。

中国国家广播电台:正在进行的对北京、天津和河北“2+26”城市的检查是有史以来最大的一次。我想问一下目前的进展如何？检查的主要问题是什么？如何确保这些问题得到有效解决？

田:你刚才提出的问题，是我们最近开展的一项大行动，即对京津冀“2+26”城市进行一年的检查。这种监督在2月份进行了一个月，从这一行动中，它确实在确保空天然气的质量方面发挥了一定的作用。通过不断加强监督，我们可以实现一些既定目标。在今年的政府工作报告中，柯强总理提出要坚决捍卫蓝天，实施重点行业污染专项整治，实现所有重点行业污染源24小时在线监测，确保监测质量，坚决依法关闭不达标企业。这是总理在两会期间向全国人民作出的庄严承诺。

如何做好这项工作，环境保护部党组作出重大决策，发动了为期一年的蓝天防御战，所以这次大督察的核心就是蓝天防御战。

大检查于4月5日开始，受陈部长委托，副部长在此进行了全国动员。全国共转移了5600人，进行了25轮检查。每次检查安排在28个城市，每个城市8人。连接每一轮都非常重要。第一组持续两周，第二组持续两周。如果两个组没有连接，第一组将检查，但第二组不知道。因此，采用压茬法，即第一组的工作和第二组的工作有效连接，然后第二组的工作和第三组的工作也有效连接。

今天是21日，就在首席视察员正式上任两周后。从7号到现在有两周了。从21日到28日是交接周，这是第一组和第二组之间的交接。有必要对大量的内容作一个清楚的说明，哪些内容以前已经检查过，发现了什么问题，哪些事情已经移交给地方当局，地方当局正在做什么，应该全面移交给第二组。第二组是基于第一组，而不是从零开始。

将来，第三组将以这种方式移交给第二组，留下一半。28日之后，第一组将完全撤退，28日之后，第二组将在这里。这样，全年将进行25轮监督。

截至昨晚24: 00，28个检查组检查了4077家各类企业，发现2808个环境问题，占检查总数的69%。根据预定目标，4月份的重点是检查各种“分散和肮脏”的企业。此次检查发现有问题的企业763家，占总数的27%。其他包括512个未安装的污染设施和异常设施，占18.2%。还有15起排放超标，8起自动监控设备欺诈，687起防尘措施未落实或不完善，还有其他问题。这是我们在检查的头两周发现的关键问题，这些问题已经移交给地方当局。这一次，我们必须暂停账户，每个城市都必须拿出名单，所以我们应该对到期时无法解决的每个问题负责。地方政府必须按时完成这些问题，实施核销制度，并更加扎实地完成这些任务。

央视:我们了解到，最近在华北等地发现了很多污水渗坑。有些渗坑多年前就已处理过，但处理效果不明显。这些渗水坑存在的原因是什么？有多大危害？环境保护部有没有进行相关的调查，目前有多少这样的渗水坑？为什么这么多年后治疗效果不明显？接下来将采取什么具体措施来解决这些问题？谢谢你

田:你问了一个最近大家都比较关注的问题。环保部19日上午得到消息，我们立即组成工作组，赶赴现场进行调查。应该说，媒体反映的事实仍然存在，所以我们在第一时间向媒体公开了。应该说，我们首先应该感谢媒体的监督。在你的监督下，我们的许多问题都能被及时发现和处理。

天津和河北的两个渗水坑目前正在全面调查中，但至少涉及两起违法行为。第一，利用渗水坑和渗水井逃避监管。不管这个渗坑是如何形成的，已经形成了多少年，它都是非法排放污染物。第二，非法倾倒和排放危险废物，从立法角度来看，如渗坑和水井，早在2008年修订《水污染防治法》时就被列入，也就是说，当时对此类非法行为有明确的法律规定。2013年，“两高”司法解释将其视为一种监禁，因此有必要予以判刑。2015年《环境保护法》实施后，可以使用更多的手段。新的环境保护法中的五种新武器都可以适用于这个问题，这表明这个问题已经相当严重，必须采取更严厉的措施。国家应该严厉打击这种行为。

这一事件发生后，环境保护部非常重视。环境保护部正在组织一次全国性的详细调查，调查结果将在未来公布给每个人。第二，在这份声明中，环境保护部发现这些问题得到了认真处理，不会容忍。第三，我们欢迎大众媒体和公众报道这些问题。像这样的一些问题发生在偏远的地方。我们有12369个微信报告，关注这个微信报告的人数是24万。我希望每个人都会上诉。通过我们的微信报道，每个人都会来投诉、关心和支持环保工作，让违法犯罪活动得以隐藏。谢谢大家。

路透社:你好，对渗水坑问题的最初反应应该来自重庆一个非政府组织的研究和报告。我们注意到，在媒体报道后，当地环保局采取了非常迅速的应对措施，这是非常值得肯定的。在以往的经验中，地方政府在环境监管和执法监督过程中有时会遇到障碍，所以我想知道各级政府如何看待和发挥非政府组织在这一过程中的作用。

田:我们非常欢迎各种非政府组织、公众和媒体对环境问题的监督，鼓励大家向公众公布，并向各级环保部门举报和投诉。这是来自环境保护部，首先，这种态度。

第二，我们也希望非政府组织能够支持和关心解决一些环境问题。如前所述，在促进企业守法方面，我们希望利用非政府组织的力量进行更多的监督，而监督的另一个方面是公益诉讼，以帮助促进企业守法。在政府、非政府组织和媒体的共同努力下，环境保护问题将来可以得到很好的解决。

刘友宾：我再补充一点，ngo组织的有关工作在宣传教育司，环保部党组对这项工作高度重视，一是前不久我们刚刚和民政部一起向全国环保系统和民政系统印发了《关于加强对环保社会组织引导发展和规范管理的指导意见》。这是我们第一次和民政部门一起就进一步做好环保社会组织工作、充分发挥社会组织在推进环保工作中的重要地位和作用发的文件。这个文件的核心目的就是要求各地环保部门和民政部门充分重视环保ngo的作用。