我国将全面推行河长制

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为进一步加强对江河湖泊的管理和保护，落实属地责任，完善长效机制，中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布了《关于全面实施河长制的意见》，标志着河长制逐步从局部走向全国，并被纳入江河湖泊保护的顶层设计。

中国将在省、市、县和乡镇各级全面建立河流长度系统。各省(自治区、直辖市)都设立了河流总长，河流总长是党委或政府的主要负责同志；各省(自治区、直辖市)行政区域内的主要江河、湖泊，均设江河长，由省级负责同志担任；江河、湖泊所在的市、县、乡实行分区设置河道主管，同级负责同志担任。县级以上河道主管机关应当设立相应的河道主管制度办公室，具体组成由各地根据实际情况确定。

江河湖泊的管理和保护是一项复杂的系统工程，涉及上下游、左右两岸、不同的行政区域和行业。近年来，一些地区率先尝试，进行了有益的探索。目前，8个省、直辖市已全面实施了河道长度制度，16个省、自治区、直辖市已在部分市、县或流域实施了河道长度制度。在这些地方，河道长制的实施一般由党政领导，高层次推进，部门挂钩，责任追究。取得了良好的效果，形成了许多可以复制和推广的成功经验，有效地促进了水资源保护、水岸线管理、水污染防治和水环境治理。

《意见》指出，全面实施河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求，是解决我国复杂水资源问题、维护江河湖泊健康生命的有效措施，是完善水资源管理体制、保障国家水安全的制度创新。

水利部部长陈雷表示，当前，中国水安全形势严峻，新老问题交织在一起，特别是水资源短缺、水生态破坏、水环境污染等新问题。河湖水系是水资源的重要载体，也是新旧水问题最集中的地区。近年来，各地积极采取措施，加强对江河湖泊的管理、管理和保护，取得了显著的综合效益，但江河湖泊的管理和保护仍面临严峻挑战。全面推行河长制是解决我国复杂的水资源问题，维护江河湖泊健康生命的有效措施。完善水处理系统，保障国家水安全，也是一项制度创新。

《意见》进一步明确了河长的职责和主要任务。各级河道主管机关负责组织领导相应江河湖泊的管理和保护，包括水资源保护、水岸线管理、水污染防治、水环境管理等。，领导组织依法清理整顿侵占河流、围湖造田、排污超标、非法采砂、破坏航道、电鱼爆炸等突出问题，协调解决重大问题；明确跨行政区域的河湖管理责任，协调上下游、左右岸的联合防控；监督下一级相关部门和河道主管履行职责情况，评估目标任务完成情况，加强激励和问责。

其主要任务包括加强水资源保护、河湖岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态恢复、执法监督等。

陈雷指出，全面实施河长制是一项复杂的系统工程，要加强组织领导、宣传、监督和考核，广泛凝聚社会力量，确保实效。要求建立河湖管理和保护信息发布平台，公布河湖负责人名单，通过设立河湖负责人公示牌和聘请社会监督员等方式，监督河湖管理和保护的效果。同时，加强新闻宣传和舆论引导，提高公众保护江河湖泊的责任感和参与度，营造全社会关心、爱护和保护江河湖泊的浓厚氛围。