60个城市统一启动重污染天气预警响应

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环境保护部今日(十二月五日)通知传媒，由十二月二日至四日，由于明显恶劣的气象条件，一场大规模区域性空空气重污染过程在京、津、冀、鲁、陕、豫、辽发生，涉及60

11月29日晚，环境保护部作出紧急部署，提前致函北京、天津、河北、山西、山东、河南省人民政府，要求各地根据预报情况及时发布本级重污染天气预警，实行区域联动，共同应对重污染天气。同时，环保部派出4个检查组到河北、山东等地进行监督，重点是启动和实施地方政府应急预案，对地方“小地方”企业进行调查，对重点企业实施排放标准和应急减排措施。

检查发现，各地积极响应，及时采取措施大幅削减污染物排放，在一定程度上减轻了重污染的强度，减轻了对人民健康和经济社会发展的不利影响。

一是联合防控，统一发布空燃气重污染预警。

根据环境保护部发布的影响范围和预警信息，京津冀及周边地区60个城市已开始统一预警响应，首次实现了区域高水平、大规模预警和应急联动。其中，河北省石家庄、保定、廊坊、邢台、衡水、邯郸、定州、辛集等9个城市和山西省临沂市启动了红色预警措施；河北省的北京、天津、唐山、沧州等24个城市，河南省的安阳、平顶山、鹤壁、开封、新乡、焦作、花县、长垣，山西省的太原、朔州、忻州、吕梁、晋中、阳泉、长治、晋城、运城，山东省的淄博、聊城、菏泽等24个城市已启动橙色预警措施；河南省郑州、洛阳、阜阳、许昌、漯河、三门峡、商丘、漳州、邓州、永城、杭空港区、济源、兰考、周口、驻马店、巩义市、山东省枣庄、德州、东营、济宁、莱芜、滨州等。山东省济南、临沂、潍坊、日照和泰安等五个城市启动了蓝色预警措施。

二是做好应急部署，加强空气体重污染应急措施。

各省(市)人民政府高度重视，立即部署应对重污染天气。北京市常务副市长李诗祥、副市长张工主持视频会议，部署橙色预警响应工作，并带领团队检查预警措施落实情况。天津市市长王东风率团暗访，主持召开全市重污染天气部署会。副市长孙文魁多次召开专项调度会议，各区、各部门全力应对重污染天气。河北省发布了《关于启动一区一级应急和二区二级应急的通知》，重点加强对重污染行业的控制。山东省发出通知，要求各地提前给予预警和应对，并严格执行应急措施。山西省发布并实施了应对重污染天气的调度命令，从而有效降低区域空气污染传播的影响。河南省发布了《关于开展重污染天气预警响应的紧急通知》，要求各地进一步加强和增加重污染天气应急响应的控制措施。

三是狠抓落实，切实减少污染物排放。

根据预警情况，各地采取措施加强污染监测，降低工业企业生产负荷或停产，加强机动车污染排放控制，增加公共交通运力。北京加强了对固定污染源和移动污染源排放的执法检查，派出1030多名执法人员对1100多个建筑工地和企业排放进行了检查；通过道路检查、遥测、入口和入口检查，共检查了37，700辆机动车辆，处罚了50辆尾气超标车辆。天津滨海新区、南开区、河北区、武清区等区的负责同志部署并带队检查重污染天气应急措施落实情况；市环保局重点对污染输送通道的上风区域进行执法检查；市公安交通管理局出动警力，加强对道路检查的控制以及对拦截和检查受限车辆的处罚。河北省廊坊市发布了《廊坊市大气污染防治十项严格控制措施》，要求全市所有水泥(除保障居民取暖外)和铸造行业在12月份错峰停产，全市所有无排放许可证的涉气工业企业依法停产整顿，全市建成区在限定时间内限制机动车单、双数。

第四，加强监管，严格问责。

污染天气开始后，各地组织环保、经济信息、房建、公安等相关部门，共同对应急期间相关减排措施的落实情况进行专项监督，督促重点排放企业和各施工现场全面落实减排措施。北京市组织住房建设、城管、环保、公安、教委等部门，各区政府积极组织相关部门、城镇和单位严格落实应急措施，开展监督检查。山西省长治市成立了40名稽察特派员，对132个被关闭的建筑工地、62个限制生产企业和210个停产企业进行连续监督检查，严格执行停产、限产工作。河北省石家庄市派出86个督查小组，全面落实各项措施，对落实不力的24名责任人进行了问责。山东省济南市突破城市边界，从监测、执法到环境污染控制，建立了区县之间全方位的协调联动机制；与此同时，淄博、滨州等城市联合开展了多轮大气污染联动执法行动，相互交叉检查，发现问题及时整改。河南省派出940个检查组，监督各种对策的实施。

在检查过程中，检查组还发现一些地方存在一些问题，如应急减排措施落实不到位，分散和小型污染企业污染严重，非点源控制不到位等。

首先，一些企业未能实施紧急减排措施。河北省任丘市河北石天化工有限公司应急预案被篡改，未能稳定达标排放。廊坊新力钢铁公司未按市政府要求停产，烧结、高炉、转炉等工段正常生产；凯越集团有限公司应限制40%的生产和排放，但4台排放量最大的燃煤锅炉的煤耗在应急响应前后没有变化。沧州市易安供热设施服务有限公司和沧州市郑源化肥有限公司二氧化硫不能稳定达标，烟尘排放超标突出。山东省淄博市淄博海通建筑环保新材料有限公司提供生产限制说明材料造假；山东耐火材料集团王耐分公司未按要求限制生产。在线监测数据显示，企业粉尘排放量达到162mg/m3，比当地排放标准高出7倍；山东龙胜钢铁有限公司、嘉州热电有限公司和铁英钢铁有限公司未能落实减排要求。

第二，分散和小型污染企业的污染问题严重。

天津市静海区王口镇聚集了数十家炒货加工企业。这些企业只配备了简单的除尘设施，有些企业从烟囱里冒出烟来。

河北省廊坊市大城县的许多铝冶炼企业都是夜间生产，无组织排放极其严重。如凯顺铝业公司在除尘设备损坏无法正常运行的情况下，仍然正常生产，烟尘直接排放；

王村镇梁思月村有很多小作坊，门口的废渣堆没有盖起来。

定州通达彩钢熟铁不锈钢仍在路边露天切割，周村镇234省道铁门制造车间仍在切割、焊接和喷涂作业；

周村镇和钱屯村的农场存在小锅炉黑烟。保定市雄县聚集了小型塑料加工企业，粉尘排放严重。例如，宜兴塑料有限公司二楼进料口无组织粉尘排放明显..

第三，非点源控制不到位。

秸秆焚烧发生在天津市静海区庄妍镇和子牙镇，其中大黄洼村燃烧面积大，浓烟滚滚。

河北省石家庄市藁城市河北中成新建材有限公司龙腾分公司生产的部分砂石未覆盖；禄劝区井陉县的一些石材厂和石灰厂没有被覆盖。

沧州市g3高速公路沿线普遍存在焚烧垃圾和秸秆的现象。南皮县护坡绵延一公里，烟雾弥漫；

青县381省道两侧存在一些问题，如红木家具车间黑烟、无盖煤堆、焚烧秸秆等。

环境保护部将继续督促各地落实应急措施，并适时要求各地落实整改措施。