水体修复大信号：习近平指出“今后长江不搞大”

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日在重庆召开了推进长江经济带发展座谈会，听取了国务院有关省市和有关部门关于推进长江经济带发展的意见和建议。他强调，长江是中华民族的母亲河，是中华民族发展的重要支撑。推进长江经济带发展，必须从中华民族长远利益出发，走生态优先、绿色发展的道路，让青山绿水带来巨大的生态效益、经济效益和社会效益，让母亲河永葆生机。

中共中央政治局常委、国务院副总理、长江经济带发展领导小组组长张出席座谈会并讲话。

习近平在重庆考察期间召开了这次座谈会，听取了沪、苏、浙、皖、赣、鄂、湘、渝、川、黔、滇党委主要负责同志和国务院有关部门负责同志关于推进长江经济带发展的意见和建议。座谈会上，重庆市委书记孙、、上海市委书记韩正、湖北省委书记、国家发展和改革委员会主任许、环境保护部部长陈吉宁分别致辞。他们从不同角度讨论了促进长江经济带发展的相关问题。习近平听着，记着笔记，不时和他们讨论和交流。听了大家的发言后，习近平发表了重要讲话。

习近平指出，推进长江经济带发展是国家重大区域发展战略。该战略提出以来，长江经济带发展领导小组、国务院有关部门和沿江各省市做了大量工作，在航道整治、水资源利用、沿江污染治理、通关检验检疫一体化等方面取得了积极成效。一批重大项目顺利推进，值得肯定。

习近平强调，长江和黄河都是中华民族的摇篮。纵观中华文明的发展史，从巴山蜀水到江南水乡，长江流域人杰地灵，陶冶着历代的思想精英，涌现出无数的浪漫人物。几千年来，长江流域一直以水为纽带，连接着上下游、左右两岸和主要支流，形成了一个庞大的经济和社会体系。今天，它仍然是丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路之间的重要纽带。中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，长江流域经济社会发展迅速，综合实力迅速提升，这是中国经济的重心和活力所在。长江和长江经济带的地位和作用表明，推进长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略取向，这不仅是对自然规律的尊重，也是对经济规律和社会规律的尊重。

习近平指出，长江有着独特的生态系统，是中国重要的生态宝库。当前和今后相当长一段时间内，必须把恢复长江生态环境放在压倒一切的位置，重保护轻发展。要把实施重大生态恢复工程作为推进长江经济带发展工程的重点，实施长江防护林体系建设、喀斯特地区水土流失和石漠化治理、退耕还林还草、水土保持、生态保护和河湖湿地恢复工程，增强水土保持和水土保持的生态功能。长江的生态保护应该通过改革和创新来把握。在生态环境容量过于紧张的前提下，依托长江航道，统筹岸水，正确处理防洪、航运和发电的矛盾，自觉推进绿色循环和低碳发展。有条件的地区要率先形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费方式，真正让黄金水道产生黄金效益。

习近平强调，长江经济带作为一个流域经济，涉及水、路、港、岸、生产、城市与生物、湿地、环境等诸多方面，是一个整体，必须整体把握和统筹规划。要强化系统思维，统筹改革发展、统筹区域政策、统筹各领域建设、统筹各种资源要素，使沿江各省市协同效应更加明显，促进长江经济带上、中、下游协调发展和东、中、西部互动协作，把长江经济带建设成为中国生态文明建设的先导示范带、创新驱动带和协调发展带。要优化现有岸线的利用效率，整合水安全、防洪、治污、港口岸线、交通和景观，着力解决沿江和港口岸线产业无序发展问题。要优化长江经济带城市群布局，坚持大、中、小结合，东、西、中联动，依托长江三角洲、长江中游、成渝三大城市群带动长江经济带发展。习近平指出，推进长江经济带发展，必须建立统筹协调、规划引导、市场运作的领导体制和工作机制。推进长江经济带发展的领导小组要充分发挥领导作用。发展规划要着眼于全局，实事求是，发挥引领和约束作用。保护生态环境，建立统一的市场，加快模式和结构的转变，是明确的方向和重点。我们应该用“快速思考”和做加法。然而，水资源的科学利用、产业布局的优化、港口岸线资源的统筹规划以及一些重大投资项目的安排，都需要“缓思”，有时甚至是减法。对于选择一个甚至是再选择一个的一些“两难”和“困难”，有必要科学地论证和比较最好的。把你不能做的事情列一个消极的清单。市场和开放是长江经济带发展的重要驱动力。为促进长江经济带的发展，市场应在资源配置中发挥决定性作用，充分发挥政府的作用。沿江各省市要加快政府职能转变，提高公共服务水平，营造良好的市场环境。沿江各省市和国家有关部门要形成思想认识上的统一和行动上的博弈，共同努力把长江经济带建设成为生态更加优美、交通更加顺畅、经济更加协调、市场更加统一、机制更加科学的黄金经济带。

张在讲话中说，今年是全面推进长江经济带发展的一年。要深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展观，推动长江经济带发展取得更大成效。要把改善长江流域生态环境作为当务之急和重要任务，加强流域生态系统恢复和环境综合治理，大力建设绿色生态走廊。以长江黄金水道为重要支撑，重点抓好航道畅通、枢纽互通、江海互通、海关稽查和直航，建设高起点、高水平的综合立体交通走廊。以引导产业布局优化为重点，协调发展，坚持创新发展，努力打造现代产业走廊。以推进新型城镇化为重要切入点，为区域经济协调发展提供重要支撑。以改革开放为根本依托，加强与“一带一路”战略的互动，培育全面开放的新优势。