“土十条”前夜 产业界正在发生什么？

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当被问及如何准备“十篇文章”时，国内受访公司的回答出人意料地一致，而高能环境修复公司的回答可以作为行业内的“完整稿”:

“加强维修技术的研发、维修设备的开发和采购，进一步扩大技术人员队伍。”

“市场需求非常大，但真正有技术实力的公司仍然太少。”江苏盖亚环境科技有限公司董事长程红碧说。在这个大脑修复图片应该是挖掘机的行业中，最近，2016年中国(上海)世博会上唯一的国产家伙被称为“盖亚钻机”，程红碧称之为国内第一台土壤修复专业设备。

据业内人士估计，据估计，在未来五年内，空房市年均将近1000亿元，而yuan/きだ房市的存量预计将达到7万亿元。随着有毒公共事件在全国许多地方的出现和社会环保意识的增强，土壤保护和污染土壤的修复越来越受到社会各界的关注。随着《土壤十篇》的问世，土壤修复这一万亿美元的市场将继续扩大。

事实上，除了保留技术和设备，南方周末记者发现，许多企业在土壤修复行业的布局是向前迈进，取得很大进展。

2016年初，环境保护部部长陈吉宁表示，《十条》的治理思路不是投入几万亿元进行“大治理”，而是风险管理和控制:“要控制土壤污染风险，通过改变土地利用方式，而不是单纯依靠巨额资金投入，应加强对污染土壤的监测和监测，防止污染继续发展。”

与以往的“动刀动枪”项目相比，监测、风险评估和风险管理——“土石条”的治理理念释放了新的信号。私人第三方监控公司已经开始部署。例如，江苏力威测试技术有限公司成立了土壤部。

目前，工程项目有限，订单难以获得，拓展前端业务也成为维修企业的新布局，力争成为“核心技术集成服务提供商”。上市公司广西博士高环保科技有限公司总经理宋海农告诉《南方周末》记者，他希望提高公司在咨询、设计、研发、测试、现场评估、项目实施管理乃至投资方面的综合服务能力。

许多土壤修复企业开始将其业务从工程项目扩展到风险管理和控制咨询。

“我们正在努力为运营企业和园区提供环境服务。”迪达怡园修复有限公司总经理顾小平说。在江苏这个最早从事污染场地修复的公司的网站上，处理项目承包只是六大业务之一。

顾小平表示，该公司可以在前期为企业提供避免土壤污染的好建议，并在后期降低修复成本。虽然咨询业务比项目小，但板块大得多，成本也较低。“更多的是劳动力成本。我们不需要使用像刀和枪这样的药品和设备。”

风险管理和控制的理念也给长期无法进入国内市场的外资企业带来了希望，从而增加他们在中国的评估业务。“看来‘十条’对资格没有要求。”aecom中国环境执行董事涂振江说。长期以来，由于各种资格，他们只能为在华外资企业服务。

环境咨询的细分在欧美国家已经非常成熟，不仅为企业提供咨询服务，也为政府提供咨询服务。《土壤十条》颁布后，政府机构中也出现了土壤相关专业人员短缺的现象，环境咨询公司可以为政府提供服务。例如，即使在土壤防治工作开展较早的重庆，巴南区环保局对《南方周末》记者表示，“没有专门机构和相关专业人员，无法满足巨大工作量的需要，迫切需要解决人员配备和机构设置问题。”

与土壤相关的咨询业务也可以扩展到环境损害鉴定——当公共利益诉讼增加和环境保护执法收紧时，企业也可以聘请评估机构来鉴定自己。“企业不一定是大坏蛋。土壤污染是由地质条件还是企业污水造成的？”北京建筑工程环境工程咨询有限公司的一名员工介绍说:“你可以通过环境指纹追踪它，找到非常详细的证据。”

然而，根据环保产业研究机构玉墨咨询公司的分析，尽管这一概念很热门，但2015年环境修复企业的投融资活动并没有显著增加。这可能是因为土壤修复，尤其是耕地修复的商业模式尚不明确。对于拥有资本优势的企业来说，另一种方式不仅仅是注重土壤，而是通过ppp打造大板块。

2014年，湖南永清投资集团有限公司与湘潭市月塘区成立合资企业，承担珠埠港重金属污染土壤的修复工作。永清环保证券部主管邹启平告诉《南方周末》记者，该公司目前正在湖南省邵阳市老厂区实施类似的模式，从生态恢复到基础设施建设，以及包装和建设一个生态新城。

2016年5月19日，北京建工集团与湘潭房地产集团管理有限公司签署战略合作框架协议，总投资42亿元。其中，北京建筑工程修复公司承担的修复不仅是对历史遗留废渣的处理，也是对黑臭水体和农业面源污染的处理。

据中国环境整治研究院院长高胜达统计，2015年，中国从事土壤整治业务的企业数量增加到900多家，比2014年的约500家增加了近一倍。预计《屠十条》颁布后，公司数量将进一步增加，但两极分化将更加严重。