中国治污和执法并举打造蓝天碧水

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冬天来临之前，耿嘎南街回到了位于长江源头的唐古拉山镇库利马村。“草比以前高了，还有更多的野驴和羚羊。回归放牧和草原后，草原确实发生了变化。”他说。

10多年前，耿嘎南街一家和来自三江源的1万多名生态移民一起，离开了他们世代居住的草原，搬到了格尔木市郊的长江源村。

62岁的耿嘎南街(音)看到家乡草原的变化，心里觉得“离开家乡”是值得的。

在即将召开的全国人民代表大会上，中国国务院总理李克强在政府工作报告中明确指出，要坚持不懈，建设一个蓝天、绿土、碧水的美丽中国。

青海省三江源地区位于青藏高原腹地，是长江、黄河和澜沧江的发源地。它是中国乃至亚洲重要的生态屏障和水源保护区，被誉为“中国水塔”。

半个多世纪以来，由于气候变化和人类活动的共同影响，这里的生态系统已经大面积退化，导致了严重的生态危机。

2005年，中国开始实施三江源自然保护区生态保护和建设总体规划，总投资75亿元，开始保护三江源生态环境。

“随着政府保护和当地农牧民保护的不断加大，三江源的生态保护取得了显著成效。保护三江源的生态是我们的使命。”青海省三江源国家级自然保护区管理局局长李若凡说。

在中国东北，经过多年的治理和恢复，松花江的水质，一度被严重污染，不断得到改善。这条国际河流注入中俄边境河流黑龙江，然后进入俄罗斯入海，再现了“清水、肥鱼、珍禽”的景象。

改革开放30年来，中国取得了惊人的经济成就，但也付出了巨大的环境代价，因此控制污染迫在眉睫。

正在审议的“十三五”规划纲要草案提出了与环境直接相关的具体量化指标:未来五年，单位国内生产总值的用水量、能耗和二氧化碳排放量将分别下降23%、15%和18%，森林覆盖率将达到23.04%；空气质量良好的地级市及以上空天数比例超过80%。

专家认为，中国必须同时面对经济发展的压力和保护环境的任务。为了实现上述宏伟目标，有必要控制污染和加强执法。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、环境保护部副部长吴晓青认为，经济越低迷，保持绿色发展的决心就越大，经济越低迷，加强绿色转型的决心和勇气就越大。我们绝不能牺牲环境来换取暂时的国内生产总值增长，这是不可持续和不可取的。

在加强环境污染控制的同时，从新环境保护法的实施到“水十条”的颁布，从中央环保检查组对地方政府的监督，中国在环境保护领域频频从中央政府向地方政府拔剑相向，努力遏制环境污染的势头。

2015年5月，吉林省委政法委和吉林省环保厅联合发布了《关于加强生态环境行政执法与司法衔接机制建设的指导意见》，为全省探索环境行政执法与司法衔接机制建设提供了指导。

全国人大代表、吉林省环境保护厅厅长石国祥表示，吉林省正在推进生态环境保护大数据建设，以实现精确管理。建立全覆盖、立体的污染源动态更新数据库和管理平台，实施在线监测和视频监控，让环保部门拥有“千里眼”、“千里眼”和“记录仪”，实现对所有污染源的动态管理。

环境保护部的机构设置也进行了部分调整，不再保留污染防治司和污染物排放总量控制司，设立了水、大气和土壤三个环境管理司。环境保护部也抨击了“红顶中介”问题，该问题在环境影响评价领域受到广泛批评。目前，截至去年底，环境保护部直属的8个建设项目环境评价机构已全部与环境保护系统脱钩，140个地方环境保护系统环境评价机构提前脱钩。

北京大学环境学院e20联合研究所副所长薛涛表示，这一体制和机制改革将有效遏制地方保护、执法干预和虚假数据的发生。如果这些措施能够实施，我们就能够更准确地控制当前人们强烈反映的环境问题，最大限度地提高环境质量。

除了加强污染控制和执法，舆论监督也是环境保护不可或缺的一部分。全国政协委员、资深媒体人士白表示，在舆论监督方面，媒体在环保方面可以做很多工作，要给舆论监督多开“绿灯”。

环境保护部部长陈吉宁日前指出:“我们正在解决发展过程中的环境问题，这是一个巨大的挑战，具有更高的复杂性和难度。我们要以提高环境质量为重点，保持战略实力，实行最严格的环境保护制度，打持久战；在策略上，要明确阶段性目标，打硬仗，逐步推进环境问题的解决。”