环保供给侧升级 水污染治理核心是“提标”

本篇文章2946字，读完约7分钟

推进供给侧改革是习近平总书记和中央经济工作会议提出的最新改革要求，已成为当前中国政治经济环境中最热门的词汇。对于政策导向性强的环保产业而言，供给方改革无疑被视为对症药方。从国家环保部长，到各级环保行业的领导，到各环保企业的领导，各级都对这一点寄予厚望。

在知识渊博、专业的陈吉宁部长看来，环境已经进入了一个高风险时期，全面深化生态环境保护改革是极其艰巨而又势在必行的。他在2016年全国环境保护大会上的讲话重点是“以提高环境质量为核心”，要求尽一切努力弥补环境保护的不足。

多年来，对于很多真心为环保事业奔走的业内人士来说，最无奈的是，他们都知道“根本原因”在哪里，但只有少数人站出来呐喊和争取，更多人在“庸医”中沉默，购买“假药”治不了病，环保企业反而成为大污染者。

在这次体制改革中，水利环保行业从陈吉宁部长的讲话中读出了自己的决心、信心和希望，期望通过提升环保行业的供给面，为“十三五”期间的环保工作确立正确的方向和路线。

部长眼中的严峻水环境

中国的环境污染有多严重？每个人都可以说出三两个不同的担心和愤怒的词，其中烟雾是最受欢迎的。然而，烟雾只是中国不健康环境问题的冰山一角。与空的气体污染相比，可以毫不夸张地说“更糟”。

正如陈吉宁部长在讲话中指出的那样，中国的极端贫水和优水正在减少，城市中有大量的黑臭水体。海河、黄河和辽河流域水资源开发利用率分别高达106%、82%和76%，远远超过国际公认的水资源开发生态警戒线(40%)。

2月18日，住房和城乡建设部和环境保护部联合公布了全国城市黑臭水体调查结果，295个地级及以上城市的218个城市共发现1861个黑臭水体。其中，河流1595条，占85.7%；共有湖泊和池塘266个，占14.3%。

既然问题如此严重，政府和水务企业的努力到哪里去了？答案是政府和尽责的水公司一直在努力工作。

自2002年以来，中国城市污水处理厂的数量以年均30%的速度增长，并且已经升级了三次。目前，数量达到2002年的13倍，处理能力达到2002年的4倍以上，城市污水处理率从2002年的30%左右提高到90%左右。到2015年底，城市污水日处理能力达到1.82亿吨，成为世界上污水处理能力最大的国家之一。

但是为什么中国水污染的恶化还没有得到根本的遏制呢？

供水行业的核心供应存在问题

归根结底，这个问题和“中国人去日本抢马桶座圈”是一样的。供应方跟不上当前的需求，低端产品严重过剩，优质供应严重不足，这意味着习近平总书记提出供应方要提高“质量和效率”。

在水务行业，污水处理厂的建设和招标是核心供应方。然而，目前中国污水处理厂的建设、升级和运行就像是中国生产的“马桶座”，供应过剩，无法满足水环境治理和改善的需要。

据媒体报道，我国80%的污水处理后仍相当于劣质地表水。主要原因是2002年制定的国家标准《城市污水处理厂污染物排放标准》的准入门槛较低，执行的是最严格的甲级标准，仅相当于《地表水环境质量标准》中规定的劣ⅴ类水质，这是城市黑臭水体的根源之一。

换句话说，在目前的国家标准下，中国许多水环境超负荷的流域和地区，无论在哪里建设城市污水处理厂，都会形成黑色和有气味的水体。

在此背景下，2015年11月，环境保护部发布了《城市污水处理厂污染物排放标准》(征求意见稿)，这无疑是促进水处理供应方创新升级的催化剂。

然而，为了弥补环境保护的不足，我们似乎面临着巨大的挑战。《征求意见稿》发表近三个月后，业内展开了激烈的讨论，尤其是关于“特别排放限值”及其适用范围的建议，得到了少数人的支持和反对。

大多数支持者是自主研发膜技术的企业。反对者集中在使用传统技术的城市污水处理厂的建设和运营单位。对他们来说，“达标排放”的观念根深蒂固，不能从保护水环境的角度来考虑；业内一些水利投资运营企业，要么因为缺乏创新技术，要么因为长期引进国外技术，不创新，对当前的创新技术缺乏深入了解，总是反对，理由是采用新技术肯定会增加投资成本，不符合中国国情。

Mbr膜技术创新是短板的坚实保证

近年来，以碧水园为代表的一批以膜技术创新为核心竞争力的环保企业，不遗余力地开发了一批污水处理和资源化利用新技术，极大地提高了我国城市污水处理厂的工艺技术和设备水平。

这些污水处理新技术是我国重点流域污水处理和资源化利用的创新动力，其投资和运行成本逐年下降，成为传统技术的替代品，为环保产业的供给侧改革提供了技术和经济支持。

以膜生物反应器技术为例。采用mbr技术的新建和升级污水处理厂，可提高地表ⅳ类以上优质再生水的排放标准，是解决我国城镇缺水、水污染严重、黑臭水泛滥问题的最佳途径，在京津冀、太湖流域、滇池流域和珠江三角洲得到广泛应用。我国环保企业在膜生物反应器的研发和创新方面已达到世界领先地位。

“十二五”期间，碧水园以自主创新为动力。膜产品的性能、膜材料的生产和完整膜装置的制造均达到国际领先水平。国内优质mbr膜的生产能力已达到600多万m2/年，价格也下降到国外同类产品的50%。mbr膜设备的投资成本下降了约42%。目前，mbr工艺的直接工程造价基本在2000-3000元/吨之间

同时，随着高、低脉冲曝气技术的成功研发和应用，mbr项目能耗降低了35%左右，单位水量总能耗仅比传统一级A工艺高10%左右。

目前，中国已成为世界上mbr技术应用发展最快的地区。目前，我国有150多个mbr项目在建和竣工，总处理规模超过750万m3/d，覆盖20多个省市，出水水质主要指标稳定达到地表水ⅳ类标准。

碧水园——环保供应方升级的中坚力量

随着本轮供给侧改革，环保产业有望实现产业转型升级。对于以创新为核心竞争力的环保企业来说，这就像是一场长期的干旱。碧水园是在这方面感受最深的环保企业之一。

作为中国唯一一家在膜技术方面可以与通用电气和三菱相提并论的水务企业，碧水园引领了mbr技术在中国的发展。早在2005年，碧水园就承担了北京密云再生水厂的设计和建设，该项目的正式建设标志着mbr工程在中国大规模应用的开始。

在过去的十年中，膜生物反应器技术发展迅速。以碧水园为代表的中国企业突破了少数发达国家的技术壁垒，掌握了最先进的mbr膜材料制备方法，建成了世界上最大规模的膜生产线。与此同时，碧水园还开发了世界上第一个超低压选择性纳滤膜(df)。通过整合成熟的mbr技术，形成了碧水园独有的“mbr+df”双膜水处理技术，可以处理污水

目前，碧水园在全国各地建设的膜水处理项目日累计污水处理能力近1500万吨，每年可为国家增加近50亿吨优质再生水，占全国膜水处理市场份额的70%以上，是环保行业供方改革的骨干力量。

此外，碧水园还在中国水环境敏感地区的治理中发挥了技术骨干的作用。不仅参与了南水北调太湖流域、滇池流域、巢湖流域、丹江口水源保护区的治理，还参与了北京奥运龙水系统、国家大剧院水处理、高碑店再生水厂等国家重点水环境治理项目，享有良好声誉。

可以说，膜技术的广泛应用为提高城市污水处理厂的污染物排放标准、改善水工业的供应质量、构建国家水安全战略体系、促进景观、森林和湖泊的生态文明建设奠定了基础，改革迫在眉睫，但我们缺乏的是勇于面对改革中的“痛苦”。