紧盯“黑臭水” 三问熊跃辉

本篇文章1213字，读完约3分钟

2015年4月，国务院颁布了《水污染防治行动计划》。这份名为《水的十条》的文件引起了社会的极大关注，明确提出“到2020年，地级及以上城市的黑臭水体控制在10%以内”，这被认为是最艰巨的目标任务。多年来，水环境保护越来越重视大江大河。《水十篇》聚焦城市黑臭水体，体现了大小难度并重的理念。《环境保护》杂志根据黑臭水体现状及治理思路，采访了环境保护部科技标准司司长熊。

自上海苏州河首次出现黑臭水体以来，我国黑臭水体的形势越来越严峻。主要原因是什么？

在条件不成熟的背景下，城市化进程加快，大量生活和工业废水直接排入水体，吸收的污染超过其自净能力。快速城市化不仅产生大量污染物，而且加速了水生态功能的破碎化。一些原始的自然水系，尤其是小型水系，在空.之前就被破坏甚至消失了不利的水动力条件导致水体不流动。此外，污染物增加，水体功能丧失，本应流动的河流被异化为流动污染。此外，在平坦地区，即使水生生态系统不是支离破碎的，由于水流缓慢而不下降，淤泥沉积也很容易在河底形成。

根据“十水篇”的原则，黑臭水是穷人的代表，有专家说黑臭水体是“十水篇”中最难的部分，那么治疗的难度在哪里呢？

首先，很难拦截和控制污染。污染控制的难点在于点多面广、组成复杂、任务重、能力低。如污水收集处理能力不足，管网不配套。许多大中城市的污水收集系统不完善，其中深圳目前仍缺少约5000公里的污水收集管网，每天有90万吨污水未经处理直接排入水环境。

其次，泥沙疏浚工程规模巨大。多年来，黑臭的水体在河底堆积了大量的淤泥，有的厚达1 ~ 2米，其中含有大量的污染物、有机物、无机物等。，而疏浚和疏浚工程是巨大的；从河里挖出来的淤泥没有地方存放。目前，淤泥的处理技术还不成熟，淤泥不经过处理就没有利用价值。疏浚和疏浚处于“污染不明，但清理后无处可放”的两难境地。

第三，水流沟通困难。对于生态功能分散的水体，需要大量的人力、物力和财力才能使其流动，有些甚至涉及搬迁、交通规划等事项；否则，即使通过截污、技术处理和底泥疏浚消除黑臭，当水不流动时，污染物在大气中的沉降也很容易造成水污染。另外，水体是“由贫到难，由清到黑”。黑臭的水体治愈后，如果管理不到位，就会迅速反弹。

黑色有气味的水体不是一个科学概念，而是公众的一种主观感受。我们是否应该考虑在下一步制定相关的评估标准？

根据《水污染防治行动计划》的任务分解，评估体系由住房和建设部门编制，目前正在制定评估体系。根据我国黑臭水体的现状和特点以及各国的实践，建议建立以溶解氧为核心指标的评价体系。治理黑臭水体的关键是改善水体的溶解氧状态，使水体从缺氧/厌氧状态恢复到正常的需氧状态。根据国家重大水利工程的相关研究成果，建议建立以溶解氧为核心的黑臭水体评价体系，包括臭气阈值、透明度和色度。阈值为:溶解氧1毫克/升，气味阈值100，透明度25厘米，色度20。当任何一个指标值超过阈值时，就可以判断为黑臭水体。