绿色债券市场或撬动环保领域千亿资金

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记者从贵州省政府金融办主办的绿色金融论坛上了解到，为了更好地支持绿色产业的发展，国家开始建设绿色债券市场。目前，央行已经起草了绿色金融债券指引，业内正在征求意见，预计将于近期公布。据业内人士透露，绿色债券市场的推出将引发涉及1000亿元人民币的环保市场。

"绿色金融债券将首先实施，绿色公司债券将在稍后推出."中国人民银行研究局首席经济学家、中国金融协会绿色金融专业委员会主任马军表示，去年外国绿色债券的规模达到360亿美元。由此可见，这的确是中国发展绿色债券市场的最佳时机。该指南将涵盖绿色债券的定义、相关基金的管理以及市场化的第三方认证。绿色债券的发行还将用于支持环保、节能、绿色建筑、清洁能源等绿色产业，进一步激发绿色产业的市场活力。据记者了解，银行间市场交易商协会正在研究制定绿色非金融企业债务融资工具管理办法，将在观察绿色金融债券发行结果后推出。

马军告诉记者，在绿色债券的管理，特别是对资产的使用，将有规范性意见的文件，以确保公司筹集的资金必须用于绿色项目。另一方面，监管重点将放在信息披露上，信息披露将在未来发行债券后向公众披露。国家还将重点培育第三方机构和绿色评级公司，评估银行和企业通过这些第三方机构发行绿色债券的资金使用效果。

“去年绿色债券的数量是前一年的三倍。这个市场的迅速发展没有得到强有力的财政支持。这是因为社会资本市场本身对绿色债券有热情。”马军认为，下一步，国家还将通过绿色债券市场培育一批包括保险和长期投资基金在内的绿色投资者。

业内人士称，过去在绿色金融政策框架内，绿色信贷政策得到了迅速推广。然而，由于我国缺乏多元化的融资手段，直接融资比例较低，绿色债券市场发展缓慢。去年，上海浦东发展银行承销的10亿元中广核风电有限公司中期碳收益债券(以下简称“碳债券”)在银行间市场成功发行，这也是中国首只与节能减排密切相关的绿色债券。然而，由于诸多因素，并未形成示范效应，在行业内被大规模复制。

今年，兴业银行发行的债务融资工具实际上是在绿色领域使用的，但由于我国没有相应的政策定义和标准，所以没有被标为“绿色债券”。业内人士表示，许多商业银行对发行绿色债券持积极态度，引入相应的政策定义和配套政策将有助于推动绿色债券市场的发展。

事实上，银行负债一般只有6个月左右，因此很难支持长期的绿色项目。如果发行绿色债券，期限可能是五年、七年或十年，这可以支持一些中长期的绿色项目。因此，绿色债券在支持绿色产业方面具有天然优势。

据汇丰集团总经理、全球资本融资业务负责人李介绍，绿色债券的发行量在过去一年翻了两番，预计2015年新发行的绿色债券将达到1000亿美元。“中国拥有巨额家庭储蓄，但投资机会非常有限，这将为发展绿色债券提供一个非常好的机会。据粗略估计，绿色债券市场的推出将在环保领域引发1000亿元的市场。”他说。

中央财经大学气候与能源金融中心主任王耀也表示，过去，我们在绿色金融方面的许多政策都是约束性的，而不是刺激性的。“未来的重点应该是激励政策。在绿色债券方面，我们可以考虑减免投资者的税收，以降低绿色债券的投资成本，提高投资者的积极性。”她说。

与此同时，绿色评级已经被许多业内人士所提倡。王耀表示，外国对绿色债券有第三方认证，如果能引入绿色评级，将有助于降低债券成本。“您也可以考虑双重评级，将传统评级与绿色评级结合起来，但这方面的研究仍然很少。”她说。