京津冀有望构筑生态环境共同体

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记者从最近召开的京津冀及周边地区大气污染联合防治国际研讨会上了解到，下一步是在京津冀建立生态环境红线，在京津冀建设生态环境社区。其中，大气控制将在现有的“十大大气标准”的基础上得到改善和加强，同时也将在时间进程中向前延伸。

会议重点介绍了国内外区域空气污染联合防治的经验和做法，分析了京津冀地区空气污染防治的现状，探讨了区域空气污染防治的相关政策和措施，提出了进一步加强区域合作的相关建议。国内外区域大气污染防治领域的知名专家以及北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南等7个省、自治区、直辖市的环境保护系统大气污染防治负责人出席了会议。

环境保护部环境规划研究所副所长、总工程师王晋南就京津冀生态环境规划框架下的大气污染防治作了报告。

“京津冀生态环境社区”将实施空使用控制，严格遵守生态环境红线。根据主体功能区划，京津冀划分为五个主体功能区:禁止开发区、重要生态功能区、主要农产品生产区、优化开发区和重点开发区，区域生态功能划分为生态保护红线并严格保护。主要包括三类:重要生态功能区、生态敏感红线区和生态脆弱红线区。

在大气环境质量控制方面，北京、天津、石家庄、邢台、邯郸、保定、衡水、唐山、沧州、廊坊为重点控制区，张家口、承德、秦皇岛为一般控制区，大气环境红线定义为年均pm2.5浓度等主要污染物，完善和收紧现有治理标准，在时间进程中向前延伸。

今后，京津冀将加快区域环境保护立法，统一和完善区域环境保护标准，建立类似京津冀区域生态环境保护委员会的区域协调管理机构和跨区域环境评价机制。

据了解，“京津冀生态环境社区”和“生态环境红线”目前正在规划和设置中，具体内容预计将在未来的京津冀协调发展规划中发布。

此外，记者了解到，自京津冀及周边地区大气污染联合防治合作机制建立以来，大气污染防治责任制基本形成，治理成效逐步显现。去年，北京、天津和河北及其周边地区的pm2.5平均浓度同比下降14.6%。从今年1月到4月，同比下降了20%。然而，市环保局表示，在北京、天津、河北及周边地区联合防治空气污染方面，任忠还有很长的路要走。