京津冀拟建万亿级新能源特区 产业资本纷纷布局

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京津冀的雾霾近日再度来袭，围绕雾霾治理“攻坚战”的政策措施也在不断酝酿和增加。为了解决京津冀地区大规模“节煤、节煤”造成的能源消耗缺口，加快清洁能源的替代已提上日程。

记者从权威渠道获悉，由中国科学院原院长、两院院士卢永祥率领的国家级科研团队近日完成了一份关于在河北省张家口市张北县建立新能源特区的报告。该报告称，计划在未来10至15年内，在京津冀地区建设最大的风力发电、光伏发电和太阳能热发电项目集群，以及国家新能源前沿技术示范基地，预计投资规模超过1万亿元。根据这一消息来源，该报告已经完成并向国家高层报告。

业内人士指出，京津冀地区的“煤制气”正遭受天然气供应不足的困扰，加快可再生能源替代的重要性日益突出。这也符合国家启动一系列可再生能源项目作为“稳定增长”的政策措施。目前，张北地区“华北新能源基地”建设取得了显著成效，“新能源特区”的建设将掀起一场新的资本投资盛宴。

据了解，许多工业资本已经开始布局，许多上市公司在风力发电，光伏和太阳能热领域，这些领域已经“接触”之前，预计享受方便的“靠近水塔”在这场盛宴。

京津冀治理政策正在酝酿加码

在去年9月发布的《北京、天津、河北及周边地区大气污染防治行动计划实施细则》中，制定了一系列控制霾害的重点任务，其中包括重污染行业的脱硫、脱氮和除尘、油品质量升级和机动车尾气排放治理、清洁煤的推广应用等。随着与雾霾“硬仗”的深入，实施可再生能源替代燃煤正逐步走向政策重点。

专家指出，pm2.5的污染源在于燃煤，因此各行各业降低pm2.5浓度的必要措施越来越集中在降低煤耗上。然而，由此产生的能源供应缺口已成为一个难题，大力发展清洁能源势在必行。今明两年大量重大清洁能源项目的建设，也是高级管理层提出的经济平稳增长的重要起点。在两个因素的作用下，加速可再生能源的替代对雾霾的治理具有重要意义，这是不言而喻的。

根据行业分析，要解决京津冀地区的能源消费短缺问题，必须加快UHV建设，提高西部地区清洁能源的远距离输送能力，增加该地区清洁能源的供应规模。在此背景下，拥有可再生能源资源和土地资源综合比较优势的河北省成为大规模建设新能源发电基地的首选。

近年来，河北省，尤其是风能和太阳能资源丰富的张家口市张北区，开始推进建设华北最大新能源基地的战略。据统计，截至今年上半年，张家口市风力发电装机容量达到600.5万千瓦，并网发电574.5万千瓦；光伏发电装机容量达16万千瓦，居中国地级市前列。张北地区建成的“风光储运示范基地”已成为中国最大的风能、太阳能新技术测试认证“训练场”，在中国新能源发电大格局中的地位正在上升。

中国科学院电气工程研究所的专家告诉记者，随着北京、天津、河北“零排放”战略的实施和近两年冬奥会的举办，国家新能源基地的重要性不断得到国家层面的认可，并逐渐成为实施京津冀可再生能源替代战略的“主阵地”。

拟议中的万亿美元新能源“特区”

在上述政策和产业背景下，张北地区的新能源“特区”诞生了。

今年6月，中国科学院院士卢永祥带领研究团队对张家口市可再生能源和智能微网技术的应用进行了考察和指导。卢永祥当时表示，发展可再生能源不仅有利于中国能源结构的调整，也是从源头上消除阴霾、改善和修复生态环境的有效措施。张家口应利用其独特的自然资源和地理优势，继续在新能源综合开发利用方面迈出坚实的步伐。有关部门告诉《中国证券报》，关于建设新能源“特区”的建议的报告就是在这一调查的基础上形成的。

根据该报告的建议，未来10至15年，张北地区新能源项目装机容量将达到500万千瓦太阳能光伏发电、1500万千瓦风力发电和500万千瓦太阳能光伏发电，这些项目将建成中国新能源和储能前沿技术的示范和北京、天津、河北的重要清洁输电基地。据初步估计，这些项目带动的投资需求将达到一万亿元以上。

众所周知，张家口张北地区是我国风能和太阳能资源双重富集的罕见地区。风能资源相对集中，而太阳能资源属于太阳辐射二类区域，年日照时数为2756-3062小时。同时，张北地处京津唐地区的电力负荷中心，作为新批准的“张北-武汉”UHV输电工程的输送点，无论从资源量还是未来电网输送能力来看，都具备建设“大型新能源基地”的条件。

事实上，张北地区新能源发展的产业布局已经形成。基地先后引进了华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团、国华能源、中国广东核电集团等30多家大型企业，建设了77个风电场。太阳能光伏领域已经引进了八家光伏开发企业。据了解，张北县今年已经签署了五个新的大型新能源项目，包括风力涡轮机制造和50万千瓦风力发电项目，以及265万千瓦的光伏发电项目。目前，张北已初步形成了集风能、太阳能开发、设备制造、运行维护、运输安装、科研示范、测试认证、观光旅游为一体的新能源产业链。

从张北地区建设国家大型新能源基地的可行性分析来看，该地区未来投资的新能源发电项目内部收益率可以达到相对优化的状态，市场空空间巨大。

工业资本渴望尝试

值得注意的是，面对张北一万亿美元新能源基地的前景，一些工业资本已经提前嗅到了这个市场“蛋糕”的诱惑，纷纷加紧布局，包括许多上市公司。

在张北县政府门户网站主页的“招商”栏目中，记者梳理出，今年该地区已参观、洽谈或签约的各类企业的资金较上年同期大幅增加。其中最值得关注的是，今年9月，广州恒大集团与张家口市政府签署了《太阳能光伏发电重大项目战略合作协议》，投资900亿元在三年内建设920万千瓦太阳能光伏发电，其中太阳能光伏发电600万千瓦，农业光伏发电300万千瓦，工业园分布式发电20万千瓦。

今年7月，张北县与国内四家公司签署了一个200万千瓦的大型光伏基地项目，该项目计划分四个阶段建设，预计于2018年12月底竣工，总计划投资200亿元。在这四家企业中，玻璃基板行业的领军企业徐东集团近年来在光伏电站开发领域做出了频繁的努力，成为其上市公司徐东光电的重要增长点。

有鉴于此，张北新能源基地将掀起一场新能源投资盛宴。随着国家政策的实施，越来越多的公司将从中受益，尤其是那些已经与基地项目有业务往来的公司。

从基地未来主要三个领域，即风力发电、光伏发电和太阳能热发电的建设布局来看，值得注意的是:在风力发电设备方面，张北属于中低风速区，有利于适应性较强的风电机组制造商。湘电直驱永磁低速风力发电机市场认可度高，风电设备中标张家口坝上风电基地6亿元。

至于光伏电站，五大电站之一的中国电力投资集团是目前中国最大的光伏电站运营商，在河北公司下有许多项目。市场预期，中国电力投资有限公司的新能源资产将注入东方能源这一唯一潜在的新能源业务平台。

在太阳能热发电方面，随着今年太阳能热电价的出台，领先公司首航节能敦煌10mw项目将于2015年上线，从而确立其在行业中的主导地位。

此外，杭州有限公司和巨星科技有限公司分别持有孔众太阳能20%和11.5%的股份。由后者建设的孔众德令哈10wm光热电站，已确定上网电价为1.2元/千瓦时，电站运行经验的优势有望复制到张北基地。