英媒：水资源短缺在中国不仅是经济问题

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英国《卫报》10月10日文章，原标题:中国的水困境:农业发展和人口增长受到2008年金融危机的影响，欧美经济发展停滞甚至下滑，而中国经济继续发展。也许不是每个人都知道中国的经济发展植根于农业。农业发展促进了广大农村地区的经济发展。当农民变得富有时，他们会搬到城镇，这促进了北京和上海等大城市的高层建筑建设。与此同时，中国的农业经济并没有放缓。尽管城市化不断推进，经济发展依赖于工业而非农业，但中国仍养活着世界20%的人口。

然而，农业发展，特别是干旱北方灌溉农业的发展，需要水。随着其他行业的迅速崛起，水资源短缺已经成为一个严重的伤害。这种情况使中国执政党陷入两难境地:如何在保证粮食生产和农民收入的前提下，缓解城市和工业发展对水的迫切需求？

全球范围内，约70%的淡水用于农业灌溉，20%用于工业和家庭用水，10%用于发电。随着经济的不断发展，水资源的分配不仅具有经济意义，而且具有重大的政治意义。从纯经济的角度来看，水资源应该分配给最有价值的工业——农业显然不是。然而，应该指出的是，在中国，确保共产党执政和改善农民福利之间有着不可分割的联系。

在困境中，中国执政党意识到它应该把注意力转向管理。确保“每滴水都是为了每一种作物”的原则是关键。自1990年以来，中国农业生产力翻了一番多，灌溉总面积增加了30%以上，人均粮食产量增加了10%左右。同期，灌溉用水量平均每公顷下降20%以上。

尽管取得了进展，农业用水仍占总用水量的60%以上。在中国，尝试不同的改革方案并看看哪一个可行是很常见的。例如，为了缓解黄河下游工厂的缺水问题，内蒙古计划向下游工厂供应农业灌溉节约的水。另一位政府官员试图建立一个水银行来购买干旱地区和用户使用的“水权”。

中国不会在一夜之间解决水资源问题。如果我们不问问题，缺水和污染不仅会危及食品安全和经济发展，还会危及共产党的执政地位。当然，已经取得了一些进展。改革还应该平衡各方利益，尤其是在面对农民利益和食品安全时。水资源的合理配置和收支平衡将决定中国能否自给自足，经济能否持续腾飞，生态环境能否得到保护。(作者罗杰·卡洛，聂京翻译)