京津冀环保方案月底出台 生态补偿将写入

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“京津冀一体化将率先推进环境保护，三地将逐步实现污水排放标准的统一。”6月15日，记者从参与京津冀一体化发展总体规划的专家那里了解到，京津冀地区生态环境保护总体规划已经形成，预计将于6月底发布。

北京、天津和河北将统一污水排放标准

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常继文是参与京津冀一体化发展总体规划的专家之一。6月15日，他告诉《新京报》记者，京津冀一体化，环境保护是首要的激励和主要目的，三地的环境保护计划将于6月底公布。

常继文介绍说，一些参与规划制定的专家建议京津冀地区应统一污染物排放标准。目前，北京、天津和河北的环境质量标准均为国家标准，但三地的地方污染物排放标准不同。

常继文认为，如果排放标准不统一，就会出现“我保护环境，你污染环境”的局面。标准统一后，更有利于监督。但对河北而言，新标准意味着比原标准更严格，这可能无法实现。他建议中央政府和北京应该提供财政支持。

“生态补偿”将被纳入计划

常继文表示，在生态补偿方面，参与方案制定的各方已经达成共识。鉴于新的环境保护法，该方案将有关于生态补偿的相关规定。

常继文表示，地方污染物排放存在数据造假现象，京津冀除了统一排放标准外，还应严格执法。他建议环境保护部监控北京、天津和河北的区域环境。“最好让NPC代表、CPPCC成员、官员、非政府组织和媒体一起参与。”

■背景

京津冀编制区域空天然气合规规划

在京津冀一体化的进程中，环境保护已经行动起来。今年4月初，北京市环保局副局长庄志东介绍，在2014年区域空气污染联合防治中，将加强顶层设计，编制区域空空气质量达标规划。

庄之洞曾表示，规划将京津冀及周边地区作为一个整体，考虑区域资源环境承载力和大气环境容量等约束条件，划定生态红线，约束区域土地开发、城市建设、经济社会发展和区域资源。环境等客观条件相适应，提出分阶段推进区域空燃气质量改善目标和措施，加快区域大气综合管理步伐，最终实现区域大气综合管理

去年9月10日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》(国家十条)，这是中国历史上规模最大的大气污染防治行动。根据该计划，京津冀地区的pm2.5将在五年内减少25%。

本月10日，京津冀及周边地区大气污染防治合作小组办公室发布了《2014年京津冀及周边地区大气污染联合防治重点工作》。今年，将开始编制区域空气体质量达标计划，并确定大气环境承载力红线。

此外，今年，京津冀地区将率先实施国家大气污染物排放特殊限值，并研究控制机动车使用强度的经济政策。这意味着在该地区可以研究和实施诸如拥堵费和排污费等政策。