聚焦水污染防治 水处理行业将景气飙升

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水是生命的源泉。然而，随着城市化、工业发展和人口膨胀，中国面临着非常严重的水污染形势，一些地区的水质甚至继续恶化。据有关部门对118个城市的监测，约64%的城市地下水受到严重污染，只有3%的城市地下水基本清洁。可以看出，水污染在一个地方不是一个独特的问题，而是许多城市的共同现实。

中国水环境污染问题相当突出。根据监察部的统计分析，近年来中国每年发生1700多起水污染事故。仅2012年至2013年，广西龙江就发生了镉污染、山西长治苯胺泄漏引发的河流污染、昆明东川小江“牛奶河”事件、广西合江水污染事件、贵阳多条河流严重污染、北京密云水库上游垃圾填埋对水质造成威胁等重大水污染事件。据估计，目前的水污染总量必须减少30%-50%，水环境将发生根本性的变化。

污染防治的关键在于后续行动

从以前关注空的雾霾，到现在讨论水污染，这表明公众的环保意识正在提高，也表明生态污染已经大规模地侵入了人们的日常生活。面对日益蔓延的污染，没有退路的人们已经到了自卫的地步。在这种背景下，环境保护部和其他有关部门正在根据国务院的要求制定水污染防治行动计划，该计划将在进一步修订和完善后提交国务院审议。

环境保护部副部长翟青指出，这份文件的核心是改善水环境质量。重点在于两个方面:一是坚决治理污染严重的地方，二是水质较好的河流湖泊，要坚决保护，治理前不能污染。据了解，在具体措施方面，《水污染防治行动计划》必须大大减少工业污染的排放；二是管理城市生活污染的排放；第三，管理农村河沟和河岔。像《大气污染防治行动计划》一样，我们努力在责任、任务、措施和体制机制上取得突破，以不断改善水环境质量。

《水污染防治行动计划(征求意见稿)》出台前，水利部等10个部门联合发布了《实施水资源管理体系最严格评价实施方案》(以下简称《方案》)，采取多管齐下的方式控制水污染。应该说，面对严重的水污染，每个人都是潜在的受害者，不会有永久的既得利益。面对水污染这个热门话题，地方政府消除公众担忧的关键是采取实际行动。

一方面，政府部门比公众拥有更多的信息和手段，所以他们应该与普通人互动，珍惜普通人提供的线索，并承担起逐一检查企业的责任。当地政府根据地图对相关企业进行了调查，发现是否有非法排污。发现有关企业非法排放污染物的，应当依法查处；如果找不到，它也可以被视为一个警告，用事实和数据说话，回应当地人民的关切，消除人民的忧虑。另一方面，地方政府不妨通过水污染事件了解更多当前城乡水污染状况，进一步思考解决问题的合理路径，并提出切实可行的控制措施，以免陷入处处道德批判的困境。

2万亿投资促进治理

在去年7月举行的中国环保产业高峰论坛上，环境保护部污染防治司司长王涛表示，“水污染防治行动计划的投资预计将达到2万亿元。”大气污染防治规模将超过1.7万亿元。对此，公共环境研究中心主任马军表示，一方面，水污染防治的挑战相对较大，涉及地表水、地下水等部分，成本较高；另一方面，有很多企业的废水排放标准仍然不达标，相关的处罚也很有限。由于水环境受土壤环境和空大气环境的影响很大，保护和控制水环境比防治大气污染更加困难。

空气污染防治行动计划出台后，市场不再质疑水污染防治政策的力度，而是对其内容缺乏明确的预期。《水污染防治行动计划》计划投资2万亿元，而实施《空气污染防治行动计划》的投资为1.7万亿元。可以看出，水污染控制投入的资金越来越多，说明控制力度很大，市场空小时无疑是巨大的。预计工业废水处理、生活污水达标排放、污水回用和污泥处理将是水污染控制政策的关键方面，这将有所裨益。

污泥处理市场前景诱人

虽然市场尚未大规模启动，但污泥处理行业诱人的市场前景已经开始吸引各种资金的涌入。在即将发布的清洁水行动计划中，污泥处理将再次成为政策重点之一。

污泥处理作为环保产业的一个分支，从“十二五”开始就在政策中被提及，但其强度不及脱硫脱硝和垃圾焚烧领域。随着清洁水行动计划的发布，污泥处理有望成为环保投资的新主题。预计未来五年污泥处理设施建设(包括新建和现有设施改造)的基本投资需求将达到600亿元，后期运营的投资需求将超过100亿元/年，因此污泥处理的总投资规模将超过1000亿元。

随着全国范围内污泥处理厂的大规模建设，大量的污泥处理设备订单将首先下，这使得许多公司垂涎三尺。根据污泥处理的不同技术路线，a股公司也针对不同的方向。如以深度压滤脱水设备为主的兴源过滤，生产干法焚烧核心设备的华光、天通，短期内受到市场青睐。从长远来看，好氧/厌氧发酵技术将逐渐成为市场的主流，许多上市公司也看到了它的前景。例如，重庆水务和北京水务等环保领袖一直在与好氧发酵领域的龙头企业中科博联就设备和工程技术合作进行谈判。

工业废水处理，下一场盛宴

近年来，工业废水对流域环境和居民健康的影响日益增大，随着工业化进程的推进，工业废水的排放有变得严重的危险，这意味着工业废水的排放将迎来一个“汛期”。因此，我国正在通过加强监管和提高排放标准来加强工业废水处理。“随着近年来环保优惠政策的出台，工业废水处理行业将迎来新的发展机遇。”中国环保产业协会水污染控制委员会秘书长王认为。

过去，政府和企业独立经营，没有形成市场和市场交易，也没有带来专业企业的收入。目前，中国有几十万个工业废水项目，但其中95%以上是由企业自己经营的。一方面，专业化程度低；另一方面，由于人才缺乏，经营效果远不如专业环保公司。事实上，工业废水处理市场的利润远远高于城市废水处理市场的利润，而且最近的环境服务政策也旨在促进这方面的发展。

环境专家表示，工业废水处理市场暂时被埋没是正常的。实质上，增长率在一段时间内会放缓，但在政府将各项污染控制工作的时间管理合理化后，增长率会一直保持，并会再次加快。

一位环保行业分析师表示，与城市污水处理相比，中国的工业废水排放没有得到有效控制，近年来的严重污染事件几乎都与工业废水排放不合格有关。随着监管的加强，污水处理市场将进一步开放。据行业预测，到“十二五”末和“十三五”末，全国工业废水排放量将分别达到226亿吨和216亿吨。同时，2015年和2020年，工业废水处理设施的运营成本将分别达到829亿元和1081亿元。