湖北出“重拳”确保南水北调供水安全

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今年汛期过后，南水北调中线工程将从湖北丹江口水库向河南、河北、天津和北京的20多个城市供水。为了确保供水安全，湖北省第十二届全国人民代表大会第二次会议于22日投票通过了《湖北省水污染防治条例》。

作为南水北调中线工程的水源，三峡大坝的所在地和“千湖之省”，湖北近年来一直“为水担忧”。去年3-6月，长江干流湖北段水质首次出现高浓度、大规模总磷超标，抽检的37个断面中有33个超标。

由于过度开发，全省100亩以上的湖泊数量从20世纪50年代的1332个急剧下降到843个，水域面积减少了1.2万平方公里。目前，湖泊数量和面积减少的势头尚未得到遏制。

去年，湖北省16%的长江支流水质低于三级，6%的支流水质低于五级..监测的295个湖泊水质总体污染严重，其中40%低于五级。作为一个水资源大省，湖北仍需解决1500多万人的安全饮用水问题。

湖北省政府表示，湖北将重点实施“清水工程”，构建人水和谐的水生态环境。

然而，体制机制已经成为制约因素。"根源在于政府缺乏协调、部门职责不清、监管不力."湖北省人大法律委员会副主任栾丽娜说。

22日表决通过的《湖北省水污染防治条例》针对实际工作中的重点和难点作了详细规定。据栾丽娜介绍，《条例》规定，水污染防治由政府首脑负责，并通过列举明确了环境保护部门的统一监督职责和水利、农业等相关部门在水污染防治工作中的主要职责。

条例要求政府及其部门公开水污染防治的相关信息，重点排污单位公开主要污染物的种类、方法、浓度和总量，以及水污染防治设施的建设和运行情况。

根据规定，湖北将制定比国家标准更严格的排放标准，实行排污者环境诚信档案制度，并为水污染公益诉讼提供支持。

"鉴于违法成本低，条例规定了严格的法律责任."湖北省人大常委会副秘书长滕新耀表示，该条例提高了上级法律规定的罚款范围内的罚款下限。对于拒不改正处罚的，规定可以按照原处罚金额按日连续处罚。

"规范社会所有成员行为的最严格的东西是法律."湖北省人大城乡建设和环境资源保护委员会秘书长陈晓阳说。