环境保护部规范央企环境行为

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环境保护部污染物排放总量控制司负责人日前在接受记者采访时表示，环境保护部将及时发布重点企业环境违法、减排评估和处罚信息，并及时对中央企业等主要污染物的表现进行排名。

他说，从2011年开始的减排工作来看，包括华能、大唐、华电、国电、国电投资和神华在内的六家中央电力企业每年都要投资数百亿元建设和运营脱硫脱硝处理项目。2012年，6家电力公司的二氧化硫排放量和氮氧化物排放量同比分别下降了8.62%和8.26%，均远高于全国平均降幅，为氮氧化物排放的转折点做出了重要贡献。

六大发电集团公司所属的所有燃煤发电企业都安装了脱硫设施，其中98%为石灰-石膏法，50%安装了脱硝设施。以脱硫脱硝为第四大设备主体，大规模建设脱硝装置，扩大脱硫能力，自切式脱硫烟气旁路，不断提高脱硫脱硝设施运行效率，力争在2014年7月1日前污染物排放完全达到新的排放标准，体现了中央电力企业的社会责任，也带动了地方电力企业纷纷上马

然而，一些企业仍然存在一些问题。华电、神华、中铝、中国能建、攀钢等国有企业集团的一些二、三级企业受到了环保部的处罚。

该负责人表示，在2012年主要污染物减排总量年度考核中，中石油和中石化未能完成2012年的减排任务，主要存在三个问题:减排工程措施建设明显滞后，污染控制工程技术落后，环境管理水平参差不齐。

据报道，两个油组每吨精炼原油的二氧化硫排放量(1.76千克/吨油)是美国的11.7倍(0.15千克/吨油)，氮氧化物排放量(1.23千克/吨油)是美国的2.6倍(0.47千克/吨油)。中央企业有足够的技术和财政能力来解决上述问题。虽然问题出现在下属企业，但根源在于集团公司。

他说，中央企业作为国民经济的支柱力量，应该承担更多的社会责任，在环境保护方面树立榜样。事实上，许多中央企业在环境保护方面做了大量的工作，投入了大量的资金，为改善环境质量做出了一定的贡献。但是，仍有少数中央企业片面追求经济效益，忽视环境保护，在污染治理、节能减排方面力度不够，需要进一步重视，加大投入，加强管理，切实履行企业环境责任。

他说，今后环境保护部将继续实行总量减排目标考核责任制，严格执行减排考核的“三条红线”，即四项年度污染物总量减排任务全部完成，所有重点减排项目都按照目标责任书的要求实施， 监测系统的建设和运行满足相关要求(国家控制污染源自动监测数据传输效率为75%，自监测结果为80%，监督监测结果为95%)。

根据规定，无论是省(自治区、直辖市)还是中央企业，如果跨越“三条红线”中的任何一条，都将被视为考核不合格，区域或集团环境评价将根据有关规定进行限制。考核结果应当报送干部主管部门，作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。

据悉，环保部将会同国家发改委出台环保电价综合管理办法，进一步规范电力企业脱硫、脱硝、除尘设施的运行监管，对不符合要求的将扣除环保电价并进行处罚。进一步完善上市公司环境核查制度和环境违法信息披露制度，推进企业环境信息纳入信用信息系统，严格限制环境违法企业贷款和上市融资。