湖南：若毁绿水青山 宁弃金山银山

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湖南省省长杜佳壕近日乘船考察湘江流域长株潭段的保护与治理，并主持召开了湘江流域保护与治理委员会会议。杜佳壕要求湖南经济社会要坚持“毁青山绿水，宁弃金山银山”的发展理念。

会议决定将湘江流域重金属污染控制列为省政府“一号重点工程”，通过三个三年行动计划，全面实施国务院批准的《湘江流域重金属污染控制实施方案》。

杜佳壕指出，为了突出和发挥志愿者的“啄木鸟”作用，有必要在全社会范围内聘请200名志愿者，实行政府补贴，对企业排污和环保部门履行职责进行监督。

自2011年3月国务院批准《湘江流域重金属污染控制实施方案》以来，湖南省在环境保护部、国家发展和改革委员会等部委的大力支持下，成立了湖南省重金属污染防治委员会，发布了《关于促进有色金属工业可持续发展的意见》，推动了产业结构调整，淘汰和关闭了756家重金属相关企业，获得中央和省级财政资金支持371个重金属污染控制项目。与2008年相比，汞、镉、铅、砷和铬的排放量下降了20.5%，湘江重金属年均浓度有不同程度的下降。

杜佳壕在听取了湖南省环境保护厅关于湘江流域重金属污染治理的工作汇报后表示，湘江的保护和治理事关湖南“两型社会”建设的大局和湘江沿岸人民的水安全，对现在和对泽北子孙来说都是一件大事。湖南经济发展要坚持“五个一”，即坚持一个原则(新账不能再欠，老账难还)，把湘江的保护和治理作为省政府的“一号重点工程”，实行“一票否决”和“重大环保项目一笔审批”，同时喊环保口号。

杜嘉对湖南省政府“一号工程”做了具体部署，强调要明确“一号工程”的主要目标和关键措施。第一个三年行动计划应以“堵源”为主要任务，重点是堵工业废水、生活污水和大型畜禽养殖企业污水的排放。

在第二个三年行动计划中，要“治理”与“调整”并举，继续治理工业废水和生活污水，逐步实现长江沿岸工业企业污水资源化，实现零排放；长江沿岸一般城镇和自然村的生活污水应达标排放；加大农业面源污染控制力度，有效减少农药和化肥的使用，逐步实现湘江流域退耕还林还草；实施化工园区整体搬迁和重化企业结构调整，使产业结构由重变轻。

第三个三年行动计划以巩固和改善为重点，以“天更蓝、山更绿、水更清”为重点，进一步实施综合措施，使湘江干流及全流域水质稳定在三级以上，大部分饮用水源断面达到二级水质标准。

杜佳强调，要明确各级各部门的职责，率先在湘江流域实施环境保护终身责任制和严格、具体的污染治理奖惩制度；要明确“政府主导、企业负责、社会参与”的原则，倡导“保护湘江，人人有责”，充分调动社会各界的积极性。有关部门应尽快出台志愿者和群众奖励制度。在做好湘江流域重金属污染治理的同时，要切实做好农村环境整治和大气污染专项整治行动。

杜佳壕最后强调，我们应该一次坚持一个项目，继续与一个又一个政府合作，在我们达到目标之前永不放弃。

湖南省副省长、盛茂林、张，省政府秘书长，省有关部门负责人，湘江流域8市市长参加调研或参加会议。