广州每天半数以上污泥找不到去路

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广东省政协委员表示，广州正面临污泥围城的严重困境，每天约有一半的污泥找不到出路。昨天，笔者从省环保厅对CPPCC委员提案的回复中了解到，目前全省约有40%的污泥需要进行填埋处置，环保厅今后将加强对污泥处理处置的评估，以推动地方政府履行环保责任。

广州中心6区的污泥处理设施将于明年投入使用

在今年的全省“两会”上，CPPCC委员陈日源提交了一份解决城市污泥处置问题的提案。

据报道，城市污泥是污水处理过程中污染物的浓缩物，是污水处理过程中不可避免的副产品。这些含水量极高的污泥以及寄生虫卵、病原微生物、有机化学毒物和重金属等有害物质是城市化进程中亟待解决的问题。

陈日源表示，以广州市为例，根据《广州市城市生活污水处理厂污泥处理处置推进工作方案(征求意见稿)》，到2015年底，全市污泥无害化处理处置率将达到100%。同时，广州将在六个中心区及相关区(县级市)推进污泥减量处理设施建设。计划今年内开工建设，2014年底竣工投产。这七个处理设施的日处理能力约为2825吨，这将大大缓解广州的污泥处理问题。

但目前，广州污泥处理严重滞后。根据《广州市污水处理总体规划》，2010年，全市每天污水处理产生污泥2425吨。到2020年，这一数字将增加到3120吨。截至2011年8月，广州市污泥日处理量不足1000吨，每天约有一半的污泥无法找到出路。广州面临污泥围城的严重困境。

“重水轻泥”，污泥处置设施落后

陈日源在建议中指出，目前城市污水处理一般是“重水轻泥”。据报道，自“十一五”以来，我国污水处理行业发展迅速，污水处理能力已达到与美国相当的水平，但与国外污泥处理占污水处理设施投资近一半的比例相比，我国污泥处理设施投资一直滞后。目前，大多数污水处理厂不处理污泥，而是将污泥处理外包给第三方污泥处理机构。

以广州猎德污水处理厂为例，其污水处理总规模将增加到120万吨/日，日处理能力居全市主要污水处理厂之首。虽然污水处理厂采用了中国最先进的处理工艺，但由于缺乏污泥处理处置，只能与化肥生产企业签订污泥处理协议，生产有机肥。

中国污泥处理的运营成本从每吨200元到400元不等。根据猎德污水处理厂与一家化肥厂签订的协议，处理价格为每吨193元。然而，由于运输成本高，很难将污泥堆肥成本控制在200元以内。

更重要的是，由于污泥处理市场混乱，成本高，不法商人建立了一个暴利灰色产业链，走私未经处理的污泥到河道，以赚取巨额利润。如果一艘船运载四五百吨污泥，只需要租一艘船来消耗一些燃料，一艘船就可以盈利七八万元。

建议

监督的主体应该扩大

陈日源建议加强监管，严厉打击走私行为。广州水务投资集团和市政建设部门应做好监管责任工作。同时，建立规章制度，严格监控城市污泥的去向。最重要的是采取措施禁止污泥进入食物链并返回餐桌。陈日源表示，污泥中的重金属可能会通过食物链回到餐桌上，如果现在不进行科学处理，将会对后代产生不可挽回的影响。

他还建议扩大监督主体，明确污泥处置的问责制。在监督方面，应扩大监督主体，环保、城管、人大、CPPCC和纪检监察等部门都应成为污泥排放的监督主体，拓宽监督渠道。考核指标明确，问责制度严格，并与责任单位的领导政绩挂钩。

省环境保护厅:

“十二五”规划中有40个污泥处理项目

根据提案回复，截至2013年3月，广东已建成16个污泥集中无害化处理处置项目(不含生活垃圾填埋场)，污泥处理处置能力达到270万吨/年，是2010年的2.6倍，污泥无害化处理处置能力大幅提升。目前，省发改委、省环保厅和省住房和城乡建设厅已经完成了广东城市污水处理和回用设施建设“十二五”规划。“十二五”期间，已建成40个污泥处理处置项目，新增污泥处理处置能力7182吨/日。

省环保厅承认，广东污泥处理处置设施建设仍然落后。近年来，广东省先后建成了一批污泥集中处理处置项目，但总体而言，污泥处理处置设施建设仍滞后于污水处理设施建设。如珠江三角洲地区的广州、深圳、佛山、中山、江门等核心城市，污泥处理处置能力明显不足，环境压力巨大。此外，污泥处理处置的整体技术水平不高。虽然广东已经建成了水泥窑协同处置、污泥堆肥制肥制速生林有机肥、污泥制清洁燃料、电厂余热烘干、污泥制砖等项目。总体综合利用项目规模小、技术水平低、处理率低，全省约40%的污泥不得不进行填埋处置。

省环保厅表示，下一步将加快污泥无害化处理处置设施建设，通过加强技术交流、工程示范和推广，增加专项资金补贴，加快各城市污泥处理处置设计和建设；加强部门合作，建立多部门联合合作机制，加强污泥处理环境监管，严格控制污泥生产单位监管和污泥处理处置企业监管，一查一案；加强对污泥土地利用过程的监管，禁止未经稳定化和无害化处理的污泥农用，禁止在污泥处理处置场所放养家禽家畜，并定期评估土地利用后污泥衍生物和环境质量的变化；加强对污泥处理和处置的评估；加大地方政府工作评估力度，促进地方政府落实环保责任。