国务院：10年时间建成完善城市排水防涝体系

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国务院近日发布了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》。《意见》指出，要加大城市管网的建设和改造力度，全面提高城市排水和防洪减灾能力，用10年左右的时间建成相对完整的城市排水和防洪工程体系。

《意见》提出，要加强城市供水、污水、雨水、燃气、供热、通讯等各类地下管网的建设、改造和检查，优先改造材料落后、泄漏严重、影响安全的旧管网，确保管网泄漏率控制在国家标准以内。到2015年，完成北方采暖地区8万公里城市燃气和9.28万公里城市集中供热旧管网改造，管网事故率明显降低；实现城市燃气普及率达到94%，县城和小城镇燃气普及率达到65%的目标。开展城市地下公用隧道试点工程，约3年内在全国36个大中城市启动地下公用隧道试点工程；中小城市根据当地条件建设了一批公用隧道工程。新道路、新城区和各种公园的地下管网应按照实用隧道模式进行开发和建设。

《意见》指出，加快城市供水设施改造和建设，积极推进城乡区域供水，力争到2015年实现全国城市公共供水普及率达到95%，水质达标；加强饮用水水源建设和保护，合理利用水资源，限期关闭城市公共供水管网覆盖范围内的自备井，有效保障城市供水安全。在全面调查了解现状的基础上，制定城市排水防涝设施规划。加快雨污分流管网改造和排水防涝设施建设，解决城市内涝问题。积极推进低影响开发建设模式，将建筑、住宅雨水收集利用、透水面积、蓝线划定和保护要求作为城市规划许可和项目建设的前提条件，因地制宜建设雨水滞蓄、收集利用等调峰蓄水配套设施。加强城市河湖保护管理，加强城市蓝线保护，坚决制止因城市建设非法占用河湖，维护其生态、排水和防洪功能。完善城市防洪设施，完善预报预警、指挥调度、应急救援等措施，到2015年，重要防洪城市达到国家防洪标准。全面提高城市排水防涝、防洪减灾能力，用10年左右时间完成城市排水防洪工程体系。

《意见》指出，配电网的发展应纳入城乡总体规划，进一步加强城市配电网建设，实现各电压等级的协调发展。到2015年，全国中心城市基本建成500(或330)千伏环网，大部分城市建成220(或110)千伏环网。推进城市电网智能化，满足新能源发电和分布式发电系统并网需求，优化需求侧管理，逐步实现电力系统与用户的双向互动。为了提高电力系统的利用率、安全可靠性水平和电能质量，进一步加强城市智能配电网关键技术的研究和试点示范。