倪明亮谈合同环境服务的两大问题

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据悉，环境保护部最近召开了环境服务业试点会议，计划从技术创新、模式创新等多角度开展试点工作。

华能德美作为国内为数不多的专注于R&D和磁分离净水技术应用的龙头企业之一，也开始涉足环保服务业，并与成都市大兴区和金堂县政府部门签订了环保合同。

四川华能德美有限公司董事长倪梁明对环境服务业和合同环境服务有自己的理解。倪认为，在过去，业主包括政府部门和企业，关注的是项目和建设项目，而不是使项目以可持续的方式发挥良好的作用。合同环境服务是以效果为导向的。明确甲方的环境目标是什么，企业如何用自己的专利技术和设备为实现环境目标提供服务，强调环境改善效果的可持续生产，以改善环境效果为目标。只有当你帮助甲方实现其环境目标并改善环境时，它才会给你报酬。

倪梁明认为，“支付标准和服务标准是承包环境服务的两大问题，也是承包环境服务的关键。”
他介绍说，甲方目前的环境状况、环境保护需求和环境目标有很大不同。企业帮助甲方实现了其环境目标，这一目标可以通过计量来确定，从而确立了合同环境服务的要素，这是合同环境服务的一个案例。当然，当甲方确定其环境目标时，将参考各种国家环境标准。

合同环境服务是参照合同能源管理的概念提出的。合同能源管理的核心是节约多少千瓦时和多少用能单位，用单价乘以计算的总金额是甲乙双方利益分配的依据..

对于合同环境服务，在某些情况下，还可以计算乙方通过自身环境服务产生的具体价值。例如，如果没有环保服务，甲方企业污水排放超标将受到多少处罚，环境纠纷将获得多少赔偿，如果企业因环保失败而倒闭将损失多少；上岗后，没有处罚，生产正常，环境优美。它的生态价值是什么？环境服务的价值可以通过比较两者来计算。这种情况在实践中可能难以实现。

另一种情况是，通过提供资源和环境服务，你帮助甲方解决了污染问题，同时，你也将资源作为商品回收，这就带来了价值。扣除成本后，甲乙双方分享价值收益。

倪介绍说，多年来，华能德美一直在探索和推广服务模式，并取得了重要进展。目前，北京等地已取得了重大进展，并建立了示范工程。对于华能德美与北京市大兴区水务局合作的老丰河改造项目，双方首先就环境综合治理效果达成一致，华能德美负责整合相应的技术手段以达到一致的效果。华能德国和美国预付资金进行相应的工程建设和污染控制，大兴区水务部门负责定期检查和效果验收，并根据相应的协议进行评估。如达到约定的治理效果，甲方应按合同约定支付相应的服务费；如达不到约定的治理效果，甲方应根据合同直接扣除乙方的运营服务费。

根据华能德国和美国的资本战略，公司从大兴区水污染控制入手，有序加快该区域环境保护的建设和运行，逐步参与北京及周边地区的综合环境服务。

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