傅涛：节能环保产业在国民经济中地位升级

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8月11日，国务院正式发布了《关于加快发展节能环保产业的意见》(以下简称《意见》)。根据《意见》，节能环保产业产值年均增速应保持在15%以上，到2015年，总产值将达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业。清华大学环境研究所环保产业研究所所长、中国水网/中国固体废物网总编辑符涛表示，《意见》不是针对环保产业的发展，而是以经济为重点和立足点，这证明国家已经把节能环保产业作为促进经济结构升级和转型的重要途径，进一步提升了产业在国民经济中的地位。

符涛指出，《意见》中的一些内容对节能环保产业具有特殊意义，值得关注。首先，他认为《意见》把“创新引领、服务升级”放在了基本原则的首位，提出要推进合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化的节能环保服务新形式，这是一个很大的进步。

根据《意见》，环境保护服务业的主要目标是实现专业化、市场化和社会化，使综合环境服务蓬勃发展。符涛认为，主要进步之一是能源服务行业模式考虑到了环境领域。他指出,《意见》应创新发展模式，拓展节能环保服务业,“给行业一个发展环境服务业的空空间，合理的模式将对行业产生积极影响。”

《意见》发布后，节能环保产业总产值将达到4.5万亿元，其中将成为国民经济新支柱的部分备受关注。根据符涛的分析，国家将节能环保产业产值年均增长率定在15%以上，远远高于国内生产总值的增长率，表明国家对环保产业寄予厚望，已成为国家优先发展的产业。

符涛在肯定《意见》给行业带来巨大推动力的同时，也提出了自己的建议。他认为，政府在推进环保产品采购的同时，应重视环境服务采购，这也符合李克强总理上个月在国务院常务会议上提出的推进政府向社会购买公共服务的指示。

符涛最后说,《意见》的发表是国家希望节能环保产业实现经济转型的重要标志，也给产业未来发展带来更多的想象和空空间。