北京3年内全市污水处理率将达90%

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从8月1日起，全市将开展为期100天的河湖整治活动，重点整治群众反映强烈、问题突出、社会关注的20个路段和200公里的河流。整治完成后，每天将减少28万吨污水直接进入河流。上述消息是昨天在北京召开的江河湖泊百日整治动员大会上透露的。

重点整治凉水河、清河等重点河流

北京市水务局局长金树东表示，8月1日至11月10日，全市将开展为期100天的整治活动，整治“脏、乱、臭”的江河湖泊，改变江河湖泊脏乱的面貌。

污水处理是指清理江河湖泊的垃圾和渣土，打捞水面漂浮物；治理混乱是指违法建筑、采砂、采石、倾倒垃圾和渣土、排放污水、捕鱼和游泳等违法行为；臭气控制是指控制污水非法排入江河湖泊，进行污水截流和污染控制，加强污水处理厂和处理设施的运行监管，增加江河湖泊的用水量，增加江河湖泊的流量，改善江河湖泊的水质。

根据整治规划，以社会广泛关注的凉水河、清河等河流为重点，通过建设临时应急处理设施、实施截流、优化挖潜污水处理厂处理能力、封堵非法排污口等方式，对一批入河污水进行处理、拦截和封堵。处理完成后，每天将减少28万吨污水。

同时，加强现有88个污水处理厂和800个农村污水处理设施的运行和管理，减少污水流入河流。北京市水务局也将使用生物制剂和其他技术手段来改善河流和湖泊的水质。

根据计划，现有的垃圾残渣和水面漂浮物将在9月底前清理干净；10月底，应急污水处理工程、污水截流和非法排污口封堵完成；11月，进入了总结验收阶段。

3年内，全市污水处理率达到90%

在昨天的会议上，北京市水务局还下发了《关于加强河湖生态环境建设和管理的意见(2013-2015)》，提出到2015年基本实现“无垃圾渣土、无集中漂浮物、无违法排污、无明显异味、无违法建设”的五大目标。

根据意见，3年内将建成47座再生水厂、1290公里污水管道和484公里再生水管道，全市污水处理率达到90%，四环路内污水收集处理率达到100%。在水利工程建设任务方面，3年内完成中小河流1460公里，全市中小河流防洪达标。

此外，“两渠十河”绿道建设将在3年内完成，包括荆密引水渠、永定河引水渠、南护城河、北护城河、凉水河、清河等。

2013年截控污染目标

●完成凉水河、清河、萧太后河、沙宗佩沟河17个临时应急排污口处理工程。

●完成凉水河、清河、西土城沟河、南护城河31个排污口的关闭。

●深度挖掘清河污水处理厂的处理能力，每天增加处理能力8万吨，减少污水直接流入清河。

●汛期结束后，水利局组织环保、水务、城管等执法部门对污水管网覆盖区域内清河等河流91家排污者的非法排污口进行了封堵。

为期100天的修复工程涉及河流

土城沟小月河昆嵛河永定河引水渠清河凉水河清阳河南沙河八沟人民渠减潮河天堂河潮白河顺义段刘立河桂水河塘河东沙河门城湖刺猬河冷河密云水库官厅水库十三陵水库怀柔水库永定河卢沟桥拦河坝区潮白河向阳闸库区北运河通州新城段

改善河湖水质技术手段

●加强北海-中南海-桐梓河、奥林匹克湖、北护城河上段、上庄门-翠湖湿地、永定河引水渠罗道庄段、玉渊潭入口门、土城沟、朝阳公园、动物园、龙潭湖公园等重点区域的水循环设施运行。，以改善水环境和减少河流和湖泊的气味。

●根据水质监测结果和天气预报，准确调度江河湖泊，加强江河湖泊环境水管理，充分利用再生水、雨水和蓄滞洪。

●紧急使用生物制剂来改善河流水质和减少气味。区、县水务局和市河湖管理单位储备生物制剂用于河流水华防治，并根据河湖水质监测结果及时施用生物制剂，改善河湖水质。

■现状

2，307个排污口将污水直接排入河流

金树东说，随着首都城市的快速发展和人口的不断增长，水资源供需矛盾日益突出，河湖生态环境问题日益突出。

目前，城乡结合部河道中的垃圾和渣土被“多次清理倾倒”，河道两岸和坑塘已成为非法倾倒垃圾和渣土的主要场所。河流和湖泊周围的洗车店、小餐馆和小作坊随意堆放东西，侵占了河边的绿地并在路上巡逻。在一些地区，河里仍然有偷沙石的现象，甚至在偷沙石后倾倒垃圾。在饮用水的来源地区，游泳，捕鱼，使用笼子，电鱼和其他捕鱼手段明显反弹。

“特别是在雨水和污水汇集的地区，当暴雨发生时，每天积累的大量垃圾随雨水和污水排入河流。在没有污水收集管网的地区，污水全年与垃圾一起直接排入河流。”金树东坦言，污水直接排放的现象十分普遍。

一方面，由于部分地区规划的污水处理厂尚未建成，全市有2307个排污口直接向河流排放污水，包括一些未经处理的单位和企业非法直接排放污水。

另一方面，由于部分地区的城市建设超出了规划预期，污水量持续增加，污水处理设施容量严重不足，导致污水直接排入河流或不时溢流入河流。此外，由于老城区和城乡结合部缺乏雨污分流，当遇到暴雨时，雨水和污水直接混合进入河流。

■验收标准

河水的透明度在0.5米以上

金树东表示，11月1日至11月10日，北京市水务局将组织相关部门按照整治标准，对各区县水务局和市级河湖管理单位的集中整治行动结果进行检查验收。对未能按期完成整改任务的单位，通报批评应督促整改，限期完成，并跟踪复查。

根据方案提出的验收标准，中心城市和新城区中小河流防洪标准为每20-50年一次，重点城镇每10-20年一次，其他地区每10年一次。

该方案要求河道基本清洁，无废弃物和悬挂物。在河道管理范围内，建筑物、构筑物的立面不得有明显的污迹、涂写、悬挂和过期破损的标语。广告牌、标志、宣传栏、垃圾箱、围栏等设施应保持完好和整洁。

绿色植物年保存率达98%以上，没有侵占或破坏绿色的现象；草坪、树木、灌木等植物无病枝、害虫、死枝、烂头，树枝倾斜。浔河路路面应平整、完好，无坑洼和破损，路基不应坍塌。

在河流的水面上，方案要求保持基本清洁，每5000平方米水面上的漂浮物应控制在1平方米以下。此外，河道内没有未经批准的出水口；无明显异味，河水透明度在0.5米以上；河道行洪范围内无影响行洪的建筑物，海峡两岸管理保护范围内无违章建筑。

■外壳

清河再生水厂三期升级改造完成

每天处理58万吨污水，但每天仍有10吨污水无法处理；中下游修订了居民增加污水处理厂的计划

清河再生水厂三期改造工程近日竣工，日污水处理能力从15万吨提高到18万吨。结合已投产的一、二期工程，清河再生水厂日污水处理能力达到58万吨，接近昆明湖的1/3。

然而，这仍然不能阻止大量污水直接排入清河。昨天下午，在999急救中心北侧清河排污口，污水冲进河中，在棕绿色的河水中形成了一股黄色的浊流，恶臭涌向桥头，与前一次相比没有明显改善。许多路人捂住鼻子，私家车主迅速关上车窗。

清河中段是污染最严重的区域，从2010年开始，夏季高峰期的污水日流入量为60-70万吨，甚至超过了清河中水厂满负荷运行时的日处理量58万吨。再生水厂无法接收的污水只能直接排入河流，并一直带着恶臭向下游流动。

清河污水处理厂的负荷将在4年内达到极限

清河流域有三个污水处理厂，包括上游的肖家河污水处理厂、中上游的清河污水处理厂和中下游的北苑污水处理厂。

水务部门负责人表示，清河污水处理厂一期工程于2002年投入使用，日处理能力为20万吨；第二阶段于2004年完成，具有同样的处理能力。

此后，清河污水的流入量迅速增加，并在2007年和2008年夏季污水处理高峰期满负荷运行。因此，增加了日处理能力为5万吨的临时处理设施。此后，清河中水厂(原清河污水处理厂)三期扩建，日处理能力15万吨，清河中水厂日处理能力达到55万吨。

改造后，每天仍有10吨污水无法处理

自2010年以来，清河夏季洪峰期污水日流入量达到60-70万吨，超过了中水厂的处理极限。部分无法处理的污水从雨水管道排出，导致污水直接排放。

清河再生水厂第三阶段最近将日污水处理能力从15万吨提高到18万吨。同时，清河污水处理厂一、二期出水水质也提高到中水要求，清河污水处理厂成为日污水处理能力58万吨的中水厂。然而，在夏季，清河中段每天仍有约10万吨污水直接排放。

实际人口比计划服务人口多100万

清河流域的污水基本上是周边社区的生活污水。污水处理厂的处理能力跟不上污水排放能力的原因是什么？

此前，水利局工作人员在接受记者采访时透露，清河污水处理厂的处理能力是根据《北京市总体规划(2004-2020年)》中的规划人口确定的。根据规划，清河污水处理厂根据190万人的生活污水处理情况，适度提前确定了建设规模。

“奥运会后，清河流域，尤其是清河周围的房屋数量迅速增加。在过去的两年中，我们再次进行了调查，该地区的人口已达到290万，远远超过了计划中的预测。”水利局的工作人员表示，人口的快速增长和配套设施的相对滞后是清河水质差的根本原因。“北京的人口已提前10年达到1800万，但污水处理计划仍在按原城市规划进行，导致污水处理能力相对不足。”

污水处理厂绿地改造遭到居民反对

规划问题也困扰着污水处理设施的新建设。据水利局的一位人士透露，清河目前的气味是在清河的中游。然而，随着北苑等下游地区社区数量的增加，污水量将会增加，北苑污水处理厂目前正满负荷运行。"所以我们正在努力建设一个新的再生水厂."

目前，根据市政府批准的选址方案，清河第二中水厂位于朝阳区孙河乡沙子营村西侧，东至广营北路，北至清河绿化带，西至现有高压线走廊，占地约36公顷。该地块原规划用地为绿地，拟调整为市政基础设施用地。

然而，这一选址受到了附近一些居民的不同意见，称其占用了已经建成的供市民放松的绿地，并且靠近居民区和学校。随着清河流域的逐步建成，在新址建设污水处理设施必将面临越来越多的困难。

[专家发言]

房地产连片开发忽视基础设施承载能力

“每批土地对市政基础设施的要求可能都不大，但某个地区的批地会有很大的影响。”

原北京城市规划设计研究院总规划师、总顾问工程师王东在接受记者采访时也表示，近年来，城市发展热情高涨，各种资金集中在房地产开发上，导致某地区在短时间内快速建成多个住宅小区，人口快速聚集，导致该地区规划滞后于人口增长率。

目前，在大兴、房山等地区，短时间内将几块相邻地块开发为住宅小区的做法仍很流行，这对当地市政基础设施提出了更高的要求。

王东说，规划部门应该把经济、社会和环境效益作为一个整体来考虑。每隔两三年，就应该回顾一下规划和执行情况，看看这三个方面是否全面协调。