珠海自来水价将迎2005年后首次调整

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珠海自来水价格将自2005年以来首次调整，价格调整听证会将于7月30日下午举行。自7月12日市物价局公布听证方案以来，水价调整的话题已经成为社会各界的热门话题。

商务接待费可以包含在定价成本中吗？供水部门的劳动工资是不是太高了？7月12日，与听证会计划一同公布的珠海市自来水定价成本监审结论引起了社会各界的热烈讨论。针对公众提出的问题，记者近日采访了市物价局，相关负责人根据相关政策法规和价格监督检查报告进行了回应。

问题1:

招待费能包括在费用里吗？

在定价成本监审结论报告中，固定资产折旧、人工成本、业务招待费、水资源费、修理费等8项计入定价成本范围。其中，业务招待费引起了一些市民的质疑:“这是否意味着供水公司需要公众“买单”？然而，由于报告没有具体说明招待费的具体数额，一些公民对费用是否过高表示怀疑。

作出反应

根据国家发展和改革委员会2010年颁布的《城市供水定价成本监督检查办法》，供水定价成本是指管理费用、销售费用和财务费用。其中，管理费用包括管理部门员工工资、固定资产折旧、业务招待费、修理费、办公费用等许多内容。因此，将商务招待纳入定价成本符合要求。

根据有关规定，计入定价成本的业务招待费必须与供水业务有关，按企业实际发生额的60%计入成本，最高不得超过当年主营业务收入的5‰。根据负责人出具的价格监督检查报告，2012年珠海水务集团业务招待费账面金额约为253.95万元，应纳入监督检查方法的金额约为152.37万元。根据这一计算，最终计入定价成本的业务招待费约占当年总批准供水成本(约4.72亿元)的3‰。

问题2:

人工成本太高了吗？

根据规定，供水企业的人工工资成本也应计入定价成本，但市物价局公布的监督检查结论报告并未披露其人工成本的具体金额。有人担心成本是否经过严格审查，供水的人工成本是否偏高。

作出反应

《城市供水定价成本监督检查办法(试行)》明确规定了哪些员工的工资可以计入定价成本，按照什么标准。例如，雇员的工资总额是根据批准的雇员人数和平均工资确定的。职工平均工资(包括各种工资、奖金、津贴和补贴)原则上应据实核定，但最高不得超过统计部门公布的当地市政公用事业职工平均工资。

根据定价成本监审报告，2012年，珠海水务集团1475名供水人员的工资总额约为9689.41万元。根据这一计算，供水人员的平均工资约为65690元/人/年。珠海市统计局公布的2011年电、气、水生产及供应行业平均工资为100，034元/人/年(截至报告日，珠海市统计局尚未公布2012年市政公用事业职工平均工资，暂按2011年标准计算)，供水企业实际平均工资未超标。

可计入定价成本的职工薪酬还包括住房公积金、职工福利费、社会保险费等。根据监督检查报告，2012年供水企业职工福利费账面金额约为2261.67万元，按照监督检查方法计算的金额约为1356.52万元。除福利费外，社会保险费也有所降低，而住房公积金等其他人工成本的实际金额低于按照监督检查法计算的金额。

问题3:

经批准的供水计算是否合理？

核定供水是与核定单位供水成本相关的重要数据。有业内人士建议，根据相关规定，核定供水量的计算方法应为总供水量×( 1-核定管网漏损率)。但是，物价部门公布的定价成本监审方案直接以每年实际销售的水量作为核定供水量，所以不知道依据是什么。

作出反应

根据原建设部发布的《城市供水管网漏损控制与评价标准》，珠海市批准的城市供水管网漏损率为16%，而珠海市城市供水管网实际漏损率为15.9%，低于行业标准。其次，由于我市农村实施了水务改革，考虑到农村供水后综合管网漏损率较高(约17%)，相关监督检查方法没有规定农村管网漏损率的核查标准。基于以上两个因素，在计算单位供水成本时，监督检查报告采用更符合珠海实际的年实际售水量作为核定的售水量。

据记者计算比较，如果按16%的核定漏损率计算核定供水量，所得数据略高于目前实际售水量，最终单位供水成本约为1.7143元/m3，比监督检查报告中的单位供水成本略低0.0166元/m3。