暴雨致武汉大面积渍水后的四点思考

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随着中国各地雨季的到来，城市内涝再次进入人们的视野。北京和广州的城市排水系统去年遭受重创后，今年的城市排水系统准备好了吗？

几天前，武汉遭遇了50年一遇的暴雨，导致该市大面积内涝。不仅交通瘫痪，整个城市的安全，包括供电、供水和供气都受到威胁。市长唐良治称这是一场严重的灾难，要求加快实施“三年排水计划”和“五年污水收集处理计划”，决心建设地下管网的“主动脉”，彻底解决内涝问题，使武汉成为永久解决内涝问题的模范城市。

50年一遇的暴雨使武汉大面积积水，市长唐良治晚上睡不着觉。

这场雨没有1998年那么大，但是内涝比那年更严重，昨天中午一些路段还被水浸泡着。一场暴雨浇透了城市的混乱，激发了城市克服内涝问题的决心。昨天，在武汉市政府常务会议上，唐良治说:“有思想在灾害中，有行动在灾害后”，并誓言要建设城市地下管网的主动脉，彻底解决城市内涝问题，使武汉成为永久解决内涝问题的典范。

法国作家雨果说过，下水道是一个城市的智慧和良知。朝着“不涝”的目标，我们在城市建设中应该思考什么？

思考一个

排水管网建设不能再欠债了

暴雨期间，陶佳河沿岸分布着白沙洲、侯迪社区等涝渍地。这是为什么？

陶佳河原本是一条农业灌溉渠，水流能力有限。近年来，陶佳河周边地区已发展成为一个大市场和大住宅区，河水流量迅速增加，被暴雨淹没。暴雨来袭时，陶佳河的河道一时无法通过这么大的水量，导致河道两岸积水。

记者了解到，目前，武汉市丹池湖、陶佳河和清陵区的地下排水管网建设几乎与空白城相差400公里左右。城市建设的地面设施迅速扩大，但地下排水管网的建设却跟不上。

记者从武汉市建委和水利部了解到，2011年之前，武汉市每年仅投入约10亿元的排水设施建设；自2011年暴雨引发大范围内涝以来，武汉加大了排水和湖泊治理投资，2012年投资超过80亿元。今年排水设施计划投资34亿元。“未来三年，武汉计划投资130亿元改善17个排水系统。到那时，武汉的排水能力可以翻一番。”据武汉市水务局消息，到那时，武汉将有200毫米的日降雨量和50毫米的小时降雨量，而且不会有内涝。

思考2

设计应该是科学和先进的

虽然这次暴雨在武汉市的许多地区造成了内涝，但有些地方并没有遭受洪水，比如中山大道及其周边地区。该地区是汉口的旧租界区，英国、俄罗斯、法国、德国、日本等国先后在此建立了独立的排水系统。这也是武汉第一个采用雨污分流排水系统的地区。

武汉市水务局排水部门负责人解释说，雨水可以通过雨水管道直接排入城市内河；污水通过污水管，可以提高污水处理率。这种城市排水设计非常先进。在该地区原有的排水系统下，武汉近年来加大了投资，管网建设不断完善，泵站不断升级，该地区遭受了暴雨和少涝。雨污分流管网的建设也是武汉应对暴雨内涝的一个方案。

水务部门解释说，暴雨造成了大面积的内涝，这与武汉城市排水系统的设计标准“一年一遇”(即每小时强度为34.5毫米，日强度为100毫米)有关。7日的暴雨明显超过了武汉市地下管网的现有排水能力。

根据武汉市排水三年规划，未来三年武汉市地下管网的排水能力将达到抗“十年一遇”的标准。尽管如此，如果7日有暴雨，仍然很难保证城市地区不会有内涝。关于排水标准能否提高到“30年一遇”或“50年一遇”的更高水平，武汉市水务局的人表示，“10年一遇”的标准符合武汉市目前的经济发展水平。

一些专家认为下水道是一个城市的智慧和良知，如何建造它需要管理者的远见和勇气。

思考3

能否颁布专门的法律法规来预防内涝

此次暴雨引发的内涝分布呈现两个极端:一是施工现场周边积水点的积累，二是湖周边基本没有内涝点。这对城市内涝治理有什么启示？

暴雨过后，施工现场周围往往会聚集积水点，积水消退缓慢。例如，沿白沙洲至吴金娣的八丹路、江国路和江生路。截至昨日下午5: 00，武汉唯一没有恢复交通的主干道是新华夏立交涵洞。排水缓慢的原因是新华夏路的主排水管被附近建筑工地的泥浆堵塞。

目前，武汉有在建建筑工地有8000多个，许多建筑单位“野蛮施工”，严重破坏了地下排水管网。当遇到大雨时，建筑工地周围的地区会成为受积水影响最严重的地区。对此，许多市民呼吁武汉尽快出台法律法规，严惩野蛮施工行为，保护排水管网设施。

治理内涝的另一个立法方向是保护湖泊。昨天暴雨过后，很多网民指出武汉到处积水的原因与湖泊淤积的消失和加剧有关。被占湖泊的一个重要功能是储存洪水和接收内涝。当湖泊被占用时，蓄水量大大减少。一旦有大雨，被水淹没的水将自然地沉积在土地上而不会流出。记者还从7日公布的武汉中心城区45个内涝点分布图中发现，东湖、南湖等湖泊周边几乎没有内涝点。

专家指出，湖泊可以吸收暴雨造成的内涝，保护湖泊意味着控制内涝。只有当水被输出时，水才能给人们一条出路。在湖泊保护方面，武汉已经呈现出铁腕治湖的趋势，今后还需要更加努力。

唐良治急于下定决心，要在夜里建造地下“主动脉”

50年一遇的暴雨使武汉大面积积水，市长唐良治晚上睡不着觉。昨天，在武汉市政府常务会议召开之前，用了一个小时的时间总结了这一轮暴雨带来的教训。

唐良治说:“这雨难得，而且很猛。只是几个晚上，雷电交加。打雷时我很担心。”

唐良治透露，市水务局局长6日视察三镇时，乐观地表示“没有大问题”。根据预报，未来的降雨量不会太大。然而，我没想到那天晚上会有一场持续的暴雨，造成了城市大面积的内涝。第二天一大早，水务部长和我打来的第一个电话就说:“情况已经相当严重了，现在是为了确保安全，而不是为了保证排水。”再过两个小时，后果不堪设想..."

唐良治一听，立即赶往汉口。"我到处都看到涝渍。"唐良治承认:这是一场严重的灾难，不仅交通瘫痪，而且整个城市的安全，包括供电、供水、供气都受到威胁。

"灾难中有思想，灾难后有台词."唐良志指出，通过此次暴雨灾害，我们应该思考当前城市管理中存在的问题，为重点路段和重点区域准备一批大型机动泵站，重点解决老社区的内涝问题，并对受灾农民给予补贴。

唐良治要求加快实施“三年排水计划”和“五年污水收集处理计划”，并决心修建地下管网“主动脉”，彻底解决内涝问题，使武汉成为永久解决内涝问题的模范城市。