广东千亿治水：截污是最大的问题

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亲水景观是昂贵的

广东省环境保护厅副厅长陈广荣日前表示，广东省将把省政府发布的《广东省南水北调行动计划(2013-2020)》(以下简称《计划》)作为今后8年广东省水污染防治工作的纲领性文件。

根据规划，广东将在未来8年内投资1187亿元，实施污染综合治理、饮用水安全、水源保护、亲水景观、数字监管等896个重点项目。其中，饮用水安全投资252亿元，亲水景观投资高达255亿元。

三年前，在广州亚运会前夕，广州也在治水方面投入巨资。当时，外界曾质疑一些治水工程，如亲水性景观工程，过分强调景观设置，沿河流修建商业休闲区，背离了治水的初衷。

华南理工大学环境科学与工程学院副教授潘伟斌告诉《中国商报》记者，水质改善是治水的根本目的，水质不黑不臭，所以治水可以说是完全成功。然而，水质的改善并不是全部，还需要一些亲水景观工程。这些景观的改善也有利于改善居民的居住环境。

根据规划，到2020年底，全省城市集中式饮用水源水质将达到高标准并稳定达标，农村饮用水源水质将基本得到保证，主要地表水体水质将达到环境功能要求，全省劣ⅴ类水体基本消除，水生态功能基本恢复。

广东将实施分区控制。根据对当地环境质量负责的政府的法定要求，当地政府的主要领导人将担任“河流首长”，负责当地水污染防治和生态保护。

“市长顺流而下”是近年来的热门话题。几天前，在接受媒体采访时，许多广东省的市长也高度认同这一标准。

陈广荣还说，从实事求是的角度来看，全省每26000公里的河段不可能治理好游泳的水。但目前，根据规划，26000公里的河段将划分为1343个水环境功能区，并尽可能将更多的河段治理成三种以上的游泳水质。

昂贵的“突击战”

早在三年前，为了迎接广州亚运会，广州市在全省投入近500亿元用于“治水”一年半。

根据当时的治水工作计划安排，486.15亿元的治水资金大致分为两部分，其中一部分由广州市水务局牵头，约340亿元，主要用于城乡污水处理(约185亿元)、中心城区调水补水(27.6亿元)、全市河流综合整治(约119亿元)和中心城区防洪街道治理(约9亿元)。此外，另有145.5亿元由广州市城乡建设委员会牵头，负责管理中心城市的雨水和污水分流。

"效果非常明显。"广州市水务局总工程师郑航告诉记者，在控水工作完成后，广州市也采取了一系列的后续措施，包括加强检查维护、相关设施的运行维护等。

潘伟斌视察了一些治水工程，他认为总体效果明显，但截污工程不够彻底，尤其是住宅小区截污不理想。事实上，很难指望通过大量的一次性投资就能彻底扭转水环境。

许多专家还认为，水资源控制不可能在一夜之间解决，也不可能一劳永逸。控水需要的不是一场突然的战争，而是一场旷日持久的战争。

“环保局告诉我们，60%的河流(珠江三角洲是指城市中的小河流)的水质有了显著改善，从原来的第六类到第五类，现在稳定在四类。”广州市委常委、常务副市长陈如桂3月26日在广州的新闻发布会上表示，目前，由于一些较小的沟渠没有得到完全处理，特别是老城区的雨污分流没有完全实施，很多污水通过支管(比河流小的沟渠)或污水管道进行处理，下雨时将被迫排入河流。此外，一些人偷污水和倾倒垃圾到河里，一些河流的水质不是很好。

陈如桂表示:广州将采取标本兼治的方式，严厉打击偷排污者。如果没有截污，就完成截污。“通过连续监测，从2010年到去年，河流水质总体稳定，个别有所回升。”

他说，广州最近正在准备试行深埋隧道方案(在老城区地下几十米处开挖一条大隧道，很难实施雨污分流，在小街小巷收集和处理雨水和污水，以避免单独开挖和单独连接的麻烦)。“深隧道不仅处理收集问题，还可以通过分支直接通过深隧道收集。”

有效的截污是目前治水的关键。东莞市长袁宝成表示，东莞已投入数百亿元用于污染控制，并建立了数十个污水处理厂。但是拦截污染是一个大问题，它将花费很多钱。

“对于一个城市来说，污染不是一次性事件。”潘伟斌说，为了控制水，有必要检查清楚污染源，所以拦截污染是最大的问题。