多措施并举 流域治理效果显著

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近年来，随着国民经济的快速发展，污染物不可避免地流入流域水体。日前，四部委联合发布的《重点流域水污染防治规划(2011-2015)》明确指出，重点流域总体水质由中度污染向轻度污染改善，ⅰ-ⅲ类水质断面比例提高5个百分点，劣ⅴ类水质断面比例降低8个百分点。“十二五”时期是中国工业化、城镇化和现代化快速发展的时期。空流域水污染格局将面临新的变化。面源污染防治、水生态保护和修复任务艰巨，流域治理将面临严峻挑战。

巢湖、松花江和辽河流域是我国重点污染防治流域，其在流域管理方面的工作成效突出，值得借鉴。

巢湖:区域综合治理的重要突破

从整体上看，巢湖流域治理是城市污水处理厂综合治理、工业污染治理、生态修复、河流水环境综合治理、饮用水水源保护等领域。

区域治理有其自身的重点。巢湖流域西北地区将重点控制污染，大幅度减少进入湖泊的污染物总量；西南地区以污染防治为重点，为巢湖提供清洁水；东部地区防治并重，确保出境河流稳定，满足水功能区要求；巢湖地区应加强生态修复，降低总磷污染负荷，降低富营养化水平。

对于巢湖饮用水水源保护区，环境保护部要求采取“源负荷拦截、湖泊蓝藻清除、水质风险应急”的治理策略，拦截蓝藻，配备高效蓝藻打捞设备，快速清除蓝藻；南淝河以支流综合整治为主，建设人工强化湿地，净化进入南淝河干流的水质；对于十五里河，主要是加强污水处理厂及配套管网建设，收集和储存初期雨水，提高中水的利用率；排河需要进行沿岸生态恢复，解决干流沿线垃圾收集处理和畜禽养殖等问题；唐溪河入湖后，将加强外湖蓝藻拦截，建设唐溪河藻水分离港示范工程，提高蓝藻应急处理能力，实施合肥市唐溪河综合治理工程，降低水中总磷浓度，抑制蓝藻水华。

松花江:加强环保设施建设，节能减排

松花江流域管理可以通过改善城市环境基础设施建设，有效解决生活用水造成的污染；建设污水管网，提高污水收集率；加快污水处理厂扩建升级，有效处理污泥，提高污水处理厂脱氮除磷功能，减少流域水体污染。“十二五”期间，松花江流域治理主要包括工业污染防治、城市污水处理及配套设施建设、饮用水水源污染防治、畜禽养殖污染防治和区域水环境综合整治。

辽河流域:改善流域水质的四大战役

“十二五”期间，辽宁省将重点实施“四大行动”，以实现辽河流域“彻底消除劣质五类水体，实现干流四级水质标准，基本恢复水生态功能，去除重污染河流帽子”的治理目标。辽河治理是一场硬仗，围绕辽河干流和重点控制的15条支流，实施了污染源控制、辽河干流重点生态恢复与建设、支流湿地建设和流域垃圾处理四大工程。

“大浑太”是一场歼灭战，即对辽河流域的浑河、太子河和大辽河实施污染源治理、河流综合整治和农村环境治理三大工程。大凌河的防治意味着实施三大工程:污水处理、河流去污和生态恢复、工业和畜禽污染控制。在生态流域建设的总决战中，在基本完成流域水污染控制任务的基础上，辽河流域将建成生态与景观相结合、生态发展与经济发展相协调的生态文明示范区。

因地制宜，根据流域水环境的特点，结合流域污染的原因，采用多种处理技术，如加快城市污水处理厂的升级改造和污泥的集中处理；整合污染消除流程，提高工业污染控制能力，实现节能减排和清洁生产；结合人工湿地、退牧还草、植树造林等生态恢复手段，防止水土流失，改善流域水环境。合理整合上述流域管理措施，同时采取多种措施，有效控制流域水环境。