杨尚宝：海水淡化的春天已经到来

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中国水资源短缺十分严重，制约了经济的发展。如何利用海水淡化作为资源补充，利用海水淡化技术解决水资源短缺问题，已经成为水产业发展的热点。2012年7月6日，在“2012(第六届)水产业先进技术论坛”上，国家发改委环境资源司节水处处长杨尚宝以“中国海水淡化产业发展战略研究”为主题做了精彩演讲。

国家发改委环境保护司节水处处长杨尚宝介绍了中国海水淡化产业的发展情况

中国的海水淡化产业有一定的基础

杨尚宝说，中国发展海水淡化已有近60年的历史，前50年发展缓慢，但在过去10年，特别是“十一五”期间，海水淡化产业在国家的重视下发展迅速。目前，我国海水淡化产业有一定的基础，主要体现在五个方面:

首先，海水淡化技术逐渐成熟。中国已经拥有一批具有自主知识产权的海水淡化技术，特别是传统技术的国产化程度很高，一些关键技术正在不断研发之中，与国外核心技术的比较和合作研发也取得了一些进展。

二是装备制造业取得重大进展，特别是专业装备和成套设备的配套生产。我国在机械制造方面具有优势，海水淡化技术与现有装备制造业的结合发展较快，为装备制造业海水淡化产业的进一步发展奠定了良好的基础。

第三，工程建设能力具有初步的设计管理经验。目前，国内很多海水淡化厂都是由国内公司自主设计的，产生了很好的效果，积累了很多经验。

第四，海水淡化的应用规模正在扩大。2003年，海水淡化产量为3万吨/天，目前已基本达到70万吨。“十二五”将会有更大的发展。规模的扩大表明，从另一个角度看，技术装备和工程都有了很大的提高，成本也逐渐降低。

第五，海水淡化的成本已经降低。随着技术研发和管理改革，海水淡化成本随着相关政策的推行而降低，目前达到每吨5-6元。从某种意义上说，海水淡化的成本相对于自来水或工业用水具有竞争力。

海水淡化产业政策和需求突出

杨尚宝认为，海水淡化在中国发展良好。首先，各级政府，包括中央政府，都特别重视它。此外，包括专家、学者和公众在内的各界人士都非常重视海水淡化，为大力发展海水淡化产业营造了社会氛围。目前，沿海地区积极推进海水淡化产业发展，发展循环经济模式。

然而，海水淡化产业的发展也存在一些突出问题。一方面，成本高，规模小，发展缓慢。成本高的原因很多，包括技术问题、工程经验问题、规模问题、政策问题等。另一方面，工业规模相对较小。最初，海水淡化项目的规模基本上是500-2000吨，最高可达5000吨。现在，它已经发展到10，000吨。从某种意义上说，生产规模已经走出了困境，达到了经济规模。未来的发展主要取决于产业政策和社会需求。

杨尚宝说，他对海水淡化的战略意义了解不够，大家口头上都很重视。实际实施中认识不足、具有自主知识产权的关键技术少、设备制造商配套能力弱、政策支持不足、水资源开发利用的市场机制不完善等问题也制约了海水淡化产业的发展。

“十一五”期间，海水淡化产业发展迅猛，海水淡化受到了一股洪流的推动。杨尚宝介绍，国家发展和改革委员会和13个部委将从各个方面共同推进海水淡化产业的发展，包括工程设计和制造、政策研究、相关政策的推广和应用等相关工作。从某种意义上说，海水淡化的春天已经到来。