国务院节能环保产业规划 圈定八大重点工程

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日前，国务院发布了《节能环保产业发展“十二五”规划》。《规划》提出了节能环保领域的八大重点项目，即重大节能技术装备产业化、重大环保技术装备产业化、海水淡化产业基地建设、节能环保服务业培育。该计划预计，到2015年，节能环保产业总产值将达到4.5万亿元。

(一)重大节能技术和设备产业化项目。

围绕锅炉窑、电机系统、余热余压利用等应用广泛、节能潜力大的重点领域，通过重大技术装备产业化示范和大规模应用，形成10-15个大型流化床锅炉、粉煤气化(15.25、0.14、0.93%)、蓄热式燃烧、高效换热器等高效燃烧换热技术制造基地；15-20个稀土永磁无芯电机、高压变频控制、无功补偿等高效电机及其控制系统产业化基地；5-10个余热能源利用设备制造基地，如低品位余热发电和中低浓度煤层气利用。到2015年，节能技术和设备的市场份额将从不到5%提高到30%左右，产值将达到5000亿元。

(2)半导体照明产业化及应用工程。

整合现有资源，提高产业集中度，实现半导体照明技术和设备产业化。培育10-15家核心技术、自主知识产权和知名品牌的龙头企业；关键生产设备和重要原材料实现国产化，高端应用产品达到世界先进水平，建立了具有国际先进水平的测试平台，建成了一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的半导体照明新兴产业集群。逐步推广半导体照明产品。到2015年，通用照明产品的市场份额将达到20%左右，液晶背光将达到70%以上，景观装饰产品将达到80%以上，半导体照明产业产值将达到4500亿元，年节电将达到600亿千瓦时，形成具有国际竞争力的半导体照明产业。

(3)“城市矿产”示范工程。

建设50个国家“城市矿产”示范基地，支持回收体系建设、资源回收产业化、污染控制设施和服务平台建设，推进废旧机电设备、电线电缆、家用电器、汽车、手机、铅酸蓄电池、塑料、橡胶等可再生资源的回收、规模化利用和高值化利用。到2015年，资源回收能力将达到2500万吨，其中再生铜200万吨，再生铝250万吨，废钢1000多万吨，黄金10吨，产值4300亿元。

(4)再制造产业化项目。

支持汽车零部件、工程机械和机床再制造，完善可再制造旧件回收体系，重点支持建立5-10个国家再制造产业集群和一批重大示范项目。到2015年，80万台发动机、800万台变速箱、起动机、发电机和20万台工程机械、矿山机械和农业机械将进行再制造，再制造产业产值将达到500亿元。

(5)工业废物资源化利用项目。

围绕伴生矿产资源回收利用、尾矿稀有金属分离回收、大量高附加值固体废物利用，推进资源综合利用基地建设，鼓励产业集聚，形成以示范基地和龙头企业为依托的发展格局。重点发展铁矿、铜矿、金矿、钒矿、铅锌矿和钨矿，促进伴生矿产资源和尾矿的综合利用；促进建筑垃圾和道路沥青的回收利用。到2015年，新增固体废物综合利用能力将达到4亿吨左右，产值达到1500亿元。

(六)重大环保技术装备和产品产业化示范项目。

推进重金属污染防治、污泥处理处置、挥发性有机物处理、畜禽养殖清洁生产等核心技术产业化；重点示范膜生物反应器(mbr)、垃圾焚烧和烟气处理、烟气脱硫脱硝等先进技术设备，以及能源和农业行业清洁生产的主要技术设备；推广城市生活污水脱氮除磷深度处理设备、300兆瓦及以上燃煤电厂烟气脱硝技术设备、600兆瓦及以上燃煤电厂烟气脱硫设备、袋式或电袋复合除尘设备、高效垃圾焚烧炉等主要设备。拥有高性能膜、脱硝催化剂纳米二氧化钛载体、高效过滤材料等污染控制材料生产的相关知识产权。到2015年，环保设备产值将超过5000亿元，环保材料产值将超过1000亿元，重点环保材料基本实现产业化，形成5-10个环保产业集群和10-15个环保技术装备产业化基地。

(七)海水淡化产业基地建设项目。

培育工程设计和设备制造企业、科研院所、大学及相关原材料生产企业共同参与的海水淡化产业基地，集R&D、孵化、生产、集成、检验检测和工程技术服务于一体。到2015年，建成2-3个国家级海水淡化产业化基地，R&D及关键技术、设备和相关材料的制造能力达到国际先进水平。海水淡化能力达到220-260万吨/日，海水淡化及相关产业产值达到500亿元。

(八)节能环保服务业培育项目。

大力推进合同能源管理。到2015年，力争发展2000多家专业化节能服务公司，其中年产值超过10亿元的节能服务公司约20家。节能服务业总产值超过3000亿元，累计节能能力达到6000万吨标准煤。建立全面的环境保护服务体系。积极培育具有系统设计、成套设备、工程施工、调试、运行维护管理一站式服务能力的总承包公司，大力推进环保设施的专业化、社会化运营，支持环境咨询服务企业。到2015年，环保服务业产值将超过5000亿元，其中年产值超过10亿元的企业将超过50家，电力行业在城市污水和垃圾处理、烟气脱硫脱硝等领域专业化和社会化服务的比重将大幅提高。