热点聚焦：全国性水价调整或将开启

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备受关注的水价调整正在进一步深化，并引起人们的持续关注。2月29日，广州召开水价调整听证会。虽然这两个方案没有得到压倒性的支持，他们基本上同意了水价上涨的方向，但24个听证会代表各界达成了一致。另一方面，武汉、海口、桂林等城市也在研究水价调整的听证方案。与此同时，国家发展和改革委员会也在制定国家有关水价改革的指导意见，近20个省市相继启动了水价调整政策程序。业内人士预计，全国范围内的水价调整大幕即将拉开。

调整水价引发关注 从去年年底开始，几乎所有的中国城市都陆续加入了自来水涨价的大合唱。尤其最近两个月以来，水价上涨几乎成了热议词汇。 今年1月，广州市突然公布了自来水成本，就在人们摸不着头脑时，两套旨在涨价的水价听证方案突然在2月面世。就在 两会 前夕，广州市物价局举行水价调整方案听证会。听证会上提供给代表们讨论的两套方案都是 涨价方案 ，两套方案亦都遵循推进阶梯水价的原则，将居民生活用水的水价分为三级，级差为1∶1.5∶2。 据报道，其中方案一的居民生活用水基础水价由现在的每立方米1.32元上调至2.02元，方案二的上调幅度较小，调至每立方米1.92元。两套方案不同的地方在于每吨上涨0.7元还是0.6元。 经过3.5个小时讨论，广州市物价局提供的两套水价调整听证方案均未能获得超过半数听证代表支持。但值得注意的是，现场24名听证代表都基本同意调整水价。 事实上，水价调整并非新话题。从市场的角度看，近年来供水成本与价格倒挂已经成为一个大问题。广州市物价局就表示，近5年来，水资源费标准自2009年3月起由原来0.03元/立方米提高到0.12元/立方米，以及供水用电、原材料成本上涨，使自来水制水成本进一步上升。 与此同时，通过价格调整达到节约资源的目的也是包括广东在内不少城市对水价等资源价格的期待。对此，有听证代表们认为，从保护和合理利用水资源费的角度考虑，征收水资源费是可以理解的，不过应明确联动机制具体如何操作。 随着广州水价调整方案听证会结束，广州沿用了6年的现行水价将迎来新一轮改革，但其连锁反应却远未停止。有评论人士认为，广州此番水价调整成功之后，可能引发全国范围内的涨价潮。 水价上涨倒逼节水 其实，计划上调水价的不只是广州，许多城市都在酝酿或已经进行水价的调整。 据报道，也是在上个月，湖南长沙正式开始实施新的水价政策：城区（不含望城区）新的综合水价为2.58元/立方米，相比原来的1.88元/立方米，上涨幅度为37.2%。 湖北武汉也在酝酿水价调整。武汉市物价局此前曾对媒体表示， 上半年将出台水价调整方案，五类用水收费将简化为三类，2月下旬将公布水价成本。 此外，重庆在计划推进居民用水阶梯价格制度，海口、桂林等城市也传出将上调城市供水价格并实行阶梯水价政策。 业界有一个通行的观点，那就是 过低的价格不利于水资源的节约 。更值得注意的是，在本轮水价调整中，无论是完成调整的长沙，举行听证的广州，还是正在酝酿的武汉，都处于南方丰水区域。丰水区域着眼于节水，水的资源性和珍贵性，在本轮价格调整中都得到了一定程度的体现。 事实上，本轮水价调整的倒逼节水作用已经开始显现。在已经完成调整的长沙，餐饮、洗浴、洗车等用水量大的特种行业，正想方设法采取节水措施，更有一些企业撑不住，已经上调了服务价格。 对此，有能源专家表示，水价等资源产品调整，短期看是将影响百姓生活，不过从长远看，就是对资源的一种保护。 像水价上涨，有可能倒逼洗车、洗浴等行业推广节水设施。比如，环保节水洗车器具洗一台车的用水量仅为传统高压洗车用水量的1/20，如果长沙全面推广节水洗车，一年可节约用水500万吨。 资源价格改革启动 广州的此次水价调整之所以引起较高关注，不但因为其是本轮水价调整的典型范例，还预示着在今年通胀水平可能整体回落的背景下，资源品价格改革的大幕已经拉开。 国家发改委价格副司长周望军此前就对媒体表示，今年将推动农业水价综合改革，完善农业用水价格政策，加大水价调整成本公开力度，简化水价分类，推行居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。也早有政府官员透露，今年将稳步推进水电气方面的价格改革。 其实，在人们关注水价调整的同时，成品油价格一直处于上涨通道，人们已经见怪不怪。而近期，进口航空煤油又涨价了，这次每吨涨260元，国际航班的燃油附加费已经开始调整，国内航班的燃油附加费也有涨价趋势。 好像纷至沓来的信息都在预示着同一个话题，那就是资源价格改革。 面对日益紧张的资源 红线 和接踵而至的资源价格调整，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对媒体表示，发展中国家资源品价改的关键在于透明和公平，要形成透明的定价机制、透明的企业成本和公平有效的补贴政策。 能源专家刘树杰也认为，对价格调整必须看得长远。如果基础产业的价格过低，会导致对能源的需求过旺，还会导致供给不足。资源类产品价格改革渐行渐近，其间不仅仅是价格的调整，更为重要的是理顺价格的形成机制，让价格能够真正反映出市场需求。