水体污染治理:从＂控源减排＂走向环境修复

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水专项研发突破了一批源头控制和减排关键技术，已在近600个示范项目中推广应用。中国重点河流水质恶化基本得到遏制，部分河段和流域水质明显改善。中国流域水环境管理和水污染防治技术体系初步建立。

为了解决日益严重的水污染形势，国家于2007年启动了水污染防治重大科技项目(以下简称水利工程)。“十一五”规划的目标是突破水资源控制和减排的关键技术，通过技术研发和综合示范体现科技创新的导向作用，初步建立中国流域水环境管理和水污染防治技术体系。中国工程院院士、中国环境科学研究院院长NPC代表孟伟告诉《科技日报》记者。

孟伟表示，水利工程不仅在工业污染源和农业面源污染控制与治理、城市污水处理与回用、水质净化与生态修复、饮用水安全保障、水环境监测、预警与管理等关键共性技术上取得了重大突破，为实现国家源头控制和减排目标提供了科技支撑。此外，根据国家大力发展环保产业的要求，在组织实施过程中，注重产学研联盟，以及技术成果的推广和应用

该专项是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定的16个重大项目之一，其目标是重点攻克节能减排中亟待解决的一系列水污染防治关键技术，构建中国流域节能减排、水体治理和水环境管理技术体系。 为重点流域的污染物减排、水质改善和饮用水安全保障提供强有力的科技支撑。

水利工程实行源头控制和减排、减负修复、综合调控的三步走战略。作为新中国成立以来最大的环保科研项目，水利专项工程分三个阶段的投资预算约为356.5亿元，其中中央政府投资约为141.6亿元。

R&D突破了600多项源头控制和减排关键技术

“十一五”期间，水专项重点突破了化工、轻工、冶金、纺织印染、制药等五大行业600多项污染控制关键技术，并在139个大型项目中得到工程验证。环保部部长、水利专项领导小组组长周生贤表示，通过在辽河、海河、松花江等重点流域的示范，每年将减少1.3亿吨污水，化学需氧量(cod)将减少1.1万吨；突破城市污水处理厂升级改造和深度脱氮除磷关键技术，对500多座城市污水处理厂进行升级改造，每年减少化学需氧量16万吨，氨氮5.4万吨，总磷1.4万吨，对改善流域水环境起到了积极作用。

此外，中国初步建立了从源头到龙头的饮用水安全保障工程技术体系，开展了重点地区改善水质关键技术的研究和示范，显著降低了水污染负荷；针对重点区域水污染和水厂工艺适应性，在藻类毒素深度氧化去除、臭氧生物活性炭和紫外线联合消毒技术、二次供水改造技术、水源切换中管网风险控制和水质维护关键技术、地震多发区供水管网系统抗震优化设计技术等关键技术上取得突破。开发了40多项饮用水安全保障关键技术，不同程度突破了82项关键技术，开发了25套水质检测和净化新材料和新设备，建立了31个示范工程/R&D基地，确保了水厂的水质和饮用水安全。

据国家水资源专项管理办公室提供的资料，源头控制和减排关键技术已在近600个示范工程中推广应用，我国重点河流水质恶化状况基本得到遏制，部分河段和流域水质明显改善。

环境监测还显示，辽河干流和淮河干流在cod指标方面淘汰了劣五类水。2010年松花江流域综合示范区平均水质达到四类水质标准，海河水质有所改善；太湖富营养化状态由中度变为轻度，劣五类水河流由8条减少到1条，五类水河流由3条减少到2条，符合三类水质标准的河流由1条增加到3条。巢湖富营养化程度明显改善，蓝藻水华大规模爆发基本得到遏制；滇池流域人口密度大、污染负荷大的盘龙河已完全消除了黑臭，其主要水质指标均优于该河五类水质标准。水环境得到根本改善，滇池外水质明显改善。

研究开发国家急需的50项关键产业化技术和装备

这些技术成果不仅支持示范企业的产业升级和转型，而且在全行业具有较高的推广利用价值，在全国具有广泛的市场需求。孟伟说道。

据悉，吉林化纤集团年产腈纶13.6万吨，占全国产能的16%，是中国第二大腈纶生产企业。该企业化纤生产废水物化生物处理组合技术示范，废水处理成本降低30%以上，每年减少有毒物质DMAC 310吨，从根本上解决了化纤废水处理中难降解有毒有机物的去除和脱氮双重难题。针对粮食深加工行业废水量大、处理困难的问题，长春大成集团开发了电渗析脱盐生产工艺、产酸率和转化率达到国际先进水平的发酵菌种和发酵工程技术。在全行业推广后，每年可减少cod，节约用水300万吨。

周生贤表示，为了积极应对金融危机，加快转变经济发展方式，水利工程强化了节能环保等战略性新兴产业的内容。例如，鉴于水环境监测、污泥处理和处置、水处理等设备的本地化率较低。研究开发了国家急需的50项产业化关键技术和设备，支持一批环保企业成功上市，环保产业产值已培育到40亿元左右。

在太湖流域梅梁湾上游工业园综合示范区，通过实施水污染控制和治理项目，协助454家相关部门关停和搬迁企业，116家企业实施清洁生产项目，污染物减少10%左右，全年节水130万吨；依托R&D，集成再生水生产关键技术和示范项目，年生产能力2400万吨再生水，最终建成循环经济体系，优化了该地区工业经济结构。

事实上，实施水利专项工程本身就是转变经济发展方式的重要措施之一。周生贤说道。

到2015年，环保产业产值将达到300亿元

“十二五”期间，全国水污染防治由污染防治转向污染防治加生态修复，这是流域污染防治理念的重大转变。全国政协委员、环境保护部副部长吴晓青表示，要按照一湖一策一河一策的思路，浓缩流域管理成套技术，探索水污染控制的模式和创新机制；构建产业技术创新战略联盟，整合各种资源，实现产学研深度结合，促进专项成果推广应用。

国家水资源专项管理办公室提出的“十二五”战略目标也表明了对工业活动的重视。设计工业水污染控制、城市水污染控制、饮用水安全保障、面源污染控制、水生态修复技术、环保新材料新设备等四个产业化前景良好的产业化项目。在水污染控制、饮用水安全和环保设备产业化等领域。，该组织宣布和评估了一些工业技术创新联盟，并培训了一批具有国际水平和竞争力的科学家和研究团队以及环保企业。我们将会同地方政府研究并在重点流域建立水环境研究机构。

周生贤表示，“十二五”期间，在水污染控制和治理方面，还应重点突破减负与修复、饮用水安全保障技术和流域水环境监测预警运行技术等关键技术；自主研发水污染控制成套技术和设备，引导和培育战略性新兴产业，进一步完善水污染控制和水环境管理两大技术主体；重点控制氮磷营养盐，确保太湖、巢湖、滇池和三峡库区水质提高一个水平，淘汰劣五类水，不爆发大规模蓝藻水华，城市河流水质淘汰劣五类水；重点控制cod和氨氮，确保辽河、海河、淮河、松花江等示范流域水质淘汰劣五类水，生态功能部分恢复。

到2015年，重点示范城市的饮用水水质应完全达到《饮用水卫生标准》的要求；积极推进中国环保产业发展，形成水污染防治产值300亿元的环保产业。周生贤说道。