政策频出 环保产业再迎发展良机

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1月上旬以来，《关于实施最严格水资源管理制度的意见》、《关于加快发展海水淡化产业的意见》、《工业节能“十二五”规划》、《环保设备“十二五”发展规划》等政策相继出台，给工业废水处理、海水淡化、环保设备制造等诸多领域带来了巨大发展。3月初，《环境服务业“十二五”规划(征求意见稿)》的出台，也为环境产业向服务业转型奠定了良好的基础。

工业废水领域

《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》的颁布，不仅对水资源管理做出了部署，也为污水处理带来了巨大的市场。

在工业废水领域，中国环保产业协会水污染防治委员会秘书长王曾表示，通过提高废水处理设施的稳定排放水平，化学需氧量(cod)排放量可减少150万吨以上，氨氮可减少2万吨以上。根据污染物减排的要求，需要投资300亿元来降低工业cod。减少工业氨氮需要投资60亿元。据估计，“十二五”期间工业废水污染治理总投资需求约为1250亿元，年均投资约为250亿元。此外，如果工业废水污染控制行业的销售额按年均15%的增长率计算，预计“十二五”期间工业废水污染控制行业的销售额将达到1375亿元。

海水淡化场

2月中旬，国务院发布了《关于加快发展海水淡化产业的意见》，这是国务院首次发布海水淡化产业规划。根据《意见》，到2015年，海水淡化能力将达到220-260万立方米/天，占全岛新增供水的50%以上，占沿海缺水地区新增工业供水的15%以上；海水淡化原料及设备制造自主创新率达到70%以上；建立相对完整的海水淡化产业链，关键技术、设备和材料的研发制造能力达到国际先进水平。

尽管海水淡化行业仍面临产能过剩和管网等问题，但意见的出台无疑将为市场注入一剂强心针。

环境服务业

2月下旬，环境保护部开始征求包括国家发展和改革委员会、工业和信息化部在内的24个部门对环境服务“十二五”规划(征求意见稿)的意见，咨询将于3月底结束。根据意见稿，到2015年，环境服务业产值将占环保产业的30%以上，将发展10至20个年产值超过100亿元的国家综合环境服务集团。同时，将按照合同能源管理模式开展合同环境试点，鼓励环境服务企业在国内外上市融资。

该草案的出台无疑将进一步推动环保产业的战略转型，并利用环保服务业的发展带动环保装备制造业等领域的发展，从而提高整个行业的整体水平。同时，合同环境模式的试点也为企业创造了新的发展模式。

环保设备制造

3月初，工业和信息化部正式发布了环保装备“十二五”发展规划，要求“十二五”期间环保装备产业总产值年均增长20%，到2015年达到5000亿元。环保设备出口额年均增长30%以上，2015年超过100亿元。同时，要形成10多个区位优势突出、集中度高的环保设备产业基地，10至20个在行业中具有主导作用的大型领先环保设备企业集团，培育一批具有优势的知名品牌环保设备企业。

根据工业和信息化部的相关消息来源，预计“十二五”期间环境污染控制总投资将达到3.1万亿元。其中，脱硫脱硝、城市污水和垃圾处理设施投资将达到6000亿元。

在3月23-24日于北京举行的2012水战略论坛上，主办方将邀请环境保护部、水利部等相关领导对环保政策进行深入解读，敬请关注。

附件:近期政策概述

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