湖南将实施最严格水资源管理制度 推行阶梯水价

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湖南将实行最严格的水资源管理制度，加快实施湘江流域管理，逐步实行城市居民生活用水阶梯水价制度。

2月23日，湖南省政府召开新闻发布会，副省长徐明华介绍，《省委、省政府关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加快水利改革和发展的决定〉的实施意见》(省委一号文件)已经正式发布。经过5到10年的努力，湖南将从根本上扭转水利建设落后于经济社会发展的局面。

湖南是一个水利大省，但水利设施薄弱仍是我省基础设施的明显不足。徐明华说，必须指出，水情仍然是湖南省的一个重要情况，洪水仍然是湖南省的一个大问题。季节性缺水和当地水质差仍然是影响湖南省经济社会发展和人民生活质量的突出问题。这次省委一号文件明确了我省水利改革和发展的目标和任务。

经过五到十年的努力，水利建设落后于经济和社会发展的局面得到了根本扭转。长沙市防洪标准达到200年一遇，其他地级市达到或超过50年一遇，洞庭湖区重点堤防和县城超过20年一遇，洞庭湖区蓄滞洪堤、中小河流、重要河段和重要集镇达到10年一遇。

完成全省病险水库和病险水闸的除险加固任务；基本建成山洪地质灾害防治体系；全面完成城市供水设施升级，解决城市人口和2100万农村人口的饮水安全问题，基本实现村村通自来水；抗旱、防灾、减灾能力显著提高，满足了严重干旱时期人畜饮水需求。

建立合理配置和有效利用水资源的体系。全省总用水量控制在336亿立方米以内，其中地下水总开采量控制在21亿立方米以内；万元国内生产总值和万元工业增加值用水量下降50%；灌溉面积增加和恢复154万亩，灌溉面积增加618万亩，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。

全省主要江河湖泊水质达标率提高到75%以上，饮用水水源保护区水质达标率不低于98%；基本建立最严格的水资源管理制度，初步实现水利现代化。

文件也明确了我省水利改革和发展的重点工作。其中包括最严格的水资源管理，包括建立总用水量控制系统、用水效率控制系统和水功能区有限污染收集系统。

同时，建立了水资源管理的三条红线，即建立了水资源开发利用控制红线，尽快制定并实施了湖南、京畿、沅、澧及洞庭湖的配水方案，建立了总取用水量控制指标体系。建立用水效率控制红线，坚决遏制水资源浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活的全过程；建立水功能区限制污染红线，修订完善《湖南省水功能区划》，严格核定水污染容量，严格控制排入江河湖泊的污水总量。

]徐明华介绍，为推动省委一号文件的顺利实施，湖南将加大公共财政对水利的投入，力争未来10年内，全省水利年均投入比2010年翻一番。同时，充分发挥政府在水利建设中的主导作用，将水利作为公共财政投资的重点领域。自2011年以来，各级政府已将土地出让收入的10%用于农田水利建设。