广东化州：建好却没有水源 800万元新自来水厂成摆设

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近日，记者在采访中了解到，两年多前，化州市博阳镇向上级申请了818万元农村饮水改造专项资金，用于新建自来水厂。然而，去年新水厂建成后，由于没有合适的水源，拒绝与旧的私人水厂共用水源，始终处于闲置状态，无法发挥应有的作用。

自来水厂建成了，但没有水源

1999年在博阳镇兴建的民营水厂——富银第水厂的股东告诉记者，2008年金融危机后，博阳镇政府未经富银第水厂股东同意，以富银第水厂的名义申请了818万元的专项资金。当资金被分配时，富银地自来水厂的股东认为这笔钱被用于改造农村供水管网。然而，镇政府说这笔钱与他们无关。镇政府拿了钱，开始在富印第水厂旁边修建新的水厂。

福印第自来水厂的股东不了解镇政府的行为，多次与镇党委和镇政府的主要领导沟通，但他们的反对并没有阻止新自来水厂的建设，新自来水厂日夜施工，很快就完工了。此时，福印第水厂的股东发现问题更大，因为新水厂没有开发新水源，新水厂生产水的唯一途径是从福印第水厂的水源取水。

这时，镇政府提出了一个新老水厂合并的方案，成立一个新的富印第水厂，由镇政府控制，这样新水厂就可以理所当然地使用原来的富印第水厂。

与旧水厂合并的尝试被拒绝了

记者于2010年12月2日获得了鄱阳湖镇政府给化州水务局的委托书。委托书的主要内容是委托华州水务局代表博阳镇政府与老福印第水厂协商，采用51: 49的股份经营新建的福印第水厂(博阳镇政府持股51%，老水厂持股49%)。其原因是新建的福印第水厂与老福印第水厂存在纠纷，取水问题没有解决，不能满足上级要求尽快完成工程和供水。因此，镇领导小组会议后决定这样做。此外，新合并的福印第水厂的法定代表人必须是博阳镇政府的干部。

福印第自来水厂的股东及法定代表人林高表示，这些条件股东难以接受。此外，乡镇政府的做法使人们感到它已经计划了很长时间。由于新水厂从一开始就没有开发新水源的打算，即兼并旧水厂，共享水源，镇政府没有事先与旧水厂的股东沟通，取得他们的同意，而是加快新水厂的建设，造成既成事实，迫使他们接受合并。

据林高介绍，富银地水厂是1999年政府招商引资的项目，主要解决城镇居民的饮水问题。该水厂由谢老板与镇政府合作建设，投资方谢老板占60%的股份，鄱阳湖镇政府占40%。水厂投产后，投资者未能收回投资成本，镇政府也未能从中获利。2007年9月，博阳镇政府决定将该水厂40%的股权转让给福印第水厂员工林高和王海泉，林高为该水厂的法定代表人，退出该水厂的运营。现在，如果合并成立，镇政府将成为新水厂的控制方。

由于旧水厂的股东不同意镇政府的合并计划，耗资800多万元的新水厂由于没有水源只能一直闲置。

新水厂的位置没有考虑好

明知没有新水源，为什么新水厂要建在原福印第水厂附近？化州水务局局长陈认为，这是博阳镇主要领导的一厢情愿。只要在老福印第水厂附近建一个新水厂，老福印第水厂肯定会同意合作，那么水源就不成问题了。谁知道，老自来水厂拒绝合并，但根据法律，原来的自来水厂有经营自主权，其拒绝合作不能强迫。结果，新的水厂无法使用，变成了一堆家具。

陈主任告诉记者，老水厂已运行12年，水管老化，无法加压，造成少量用户水压不足。此外，旧水厂仅在池内沉淀，没有过滤消毒设备，存在供水卫生质量隐患。新水厂设备更好，供水卫生质量可靠。新旧水厂的合并是优势互补的好事。从水务局的角度来看，我们当然希望双方能够尽快达成合作协议，但这是不能勉强的。

根据茂名市发展和改革局的文件，新建的福印第水厂是根据广东省农村饮水安全“十一五”规划同意建设的一批项目之一，旨在解决茂名市部分地区的饮水安全问题，覆盖139个行政村，解决2.5万人的饮水安全问题。然而，这样一个惠民工程却因为水源问题而无法供水，这实在令陈书记痛心。

陈主任还告诉记者，当时新水厂的资金来源是2008年金融危机后国家投入的资金，申请时间短，选址考虑不周。但是，博阳镇相关领导和化州水务局主要领导都告诉记者，事实上，富荫堤上游还有两处未利用的水源，只要建起堤岸，开凿运河，把水引入新水厂，新水厂的水源问题还是可以解决的。但是还没有具体的计划。

不久前，中央一号文件把重点放在水利建设上，我省将启动一大批水利工程。博阳镇的新水厂给了我们一个警示:在建设过程中一定要注意规划，不要急于上马，这样才能真正发挥作用。