水务改革“水到”产权交易“渠成”

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长期以来，由于各种原因，水务企业往往存在企业管理制度不健全、发展资金短缺等问题。为了改变企业管理的现状，从2000年开始，我国开始进行大规模的城市水务行业改革。目前，水务行业改革的进程不断加快，改革的成效相当明显。针对水务行业的市场化进程，中国投资咨询有限公司环保产业研究员侯玉选表示，在整个水务改革过程中，产权交易市场的作用不可忽视。通过在公开、公平、公正的产权交易市场上市转让，贵阳市自来水公司45%的国有产权和深圳市招商局水务有限公司著名的水务资产成功转让。与此同时，有无数的水项目在房地产市场上市。11月22日，山西污水处理有限公司10%股权转让项目在北京产权交易所挂牌，公开征集拟受让方。记者还从青岛产权交易所了解到，青岛经济技术开发区泥堡湾污水处理厂的国有产权于11月18日公开挂牌转让，挂牌价格为1.19亿元。

水务改革继续升温

我国的水务改革将产权转让与特许经营相结合，在盘活国有存量资产的同时引入具有管理经验的专业投资者，对提高污水处理水平和加强环境保护起到了重要作用。进入大规模城市水务改革的第十个年头，水务市场化改革的主战场开始转向二三线城市和西部地区。

记者从宜春市发展和改革委员会了解到，截至3月31日，江西省宜春市9家污水处理厂特许经营权转让合同的签订已经全部完成。山东也在推进水市场改革。9月，山东高速集团以总承包的方式，接受了滨州高新区程楠污水处理厂30年的特许经营权。分析师认为，此次污水处理项目的收购并不是终点，山东高速可能会在后期继续收购山东省的城市污水处理业务。

侯玉选指出，正在兴起的水务改革主要侧重于水务企业的投资，侧重于项目投资。

是唯一的。成都排水有限公司和中国有色工程设计研究院/北京恩飞环保有限公司通过项目投资方式，分别获得兰州市七里河安宁污水处理厂tot项目和燕尔湾污水处理厂改扩建bot项目的特许经营权。

市场化是水务改革的最终方向，其改革必然朝着高效化、集约化的方向发展，未来的发展将是相当大的。侯玉选认为，在本轮并购中，大多数企业将逐渐成熟，这也是水务行业发展的阶段性进程。

随着水利改革的不断深入，可供改革的项目越来越少，主要集中在西部地区、二三线城市和经济欠发达地区。

针对地区间改革进程中存在的差距，侯玉选表示，水资源改革的总体格局在地区间并不协调，沿海城市和经济发达地区的水资源改革已经相当成熟，其进程领先于经济欠发达地区，并已进入高效的市场化道路。

供水和污水处理的改革进程也不同。由于参与的课题多，与市场的联系更紧密，污水处理的改革进程比供水的改革进程略快。

分析人士表示，未来水务行业的改革将在监管政策、盈利模式、运行机制和金融手段运用等方面更加完善。房地产市场搭建平台

据宜春金鼎房地产经纪有限公司相关负责人介绍，宜春市宜丰县供水公司的55%的资产和权益已转让给中国水务集团，宜春市宜丰县供水公司于9月份在江西产权交易所上市。该负责人还表示，宜春市上高、万载等县的水务公司也在考虑资产转让，预计该项目将于近期在江西证券交易所上市。