供水行业发展需要更多的政府责任

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媒体接连披露了令人震惊的水污染事件。从湖北的一个普通县城南漳，到内蒙古的一个地级市赤峰，著名的“自来水污染”事件是密切相关的。随着媒体对饮用水安全事件的广泛深入报道，公众对这一影响自身生活的现象越来越关注。

近年来，水污染事件的频繁发生，在一些行业专家看来，不是偶然的，也不能归咎于自然灾害的到来。清华大学水政策研究中心主任、《中国水网》主编符涛认为，中国的供水安全事故将会越来越多。

10月初，“全国给水深度处理研究协会2009年年会”在清华大学召开。记者从年会上了解到，目前，中国突发性水污染事件并没有得到根本扭转，有些地区甚至有所恶化。供水设施缺乏必要的保障措施，供水安全事故的发生与当前的设施水平、管理水平和体制机制有着密不可分的关系。与污水处理行业从无到有的生产过程相比，供水行业本身有其存在的基础，在行业中有强大的企业，但它不能改变供水公益的性质、民生的特点及其政府作为责任主体的定位和表征。

为了保证饮用水的安全，有必要明确政府的责任，而不是仅仅依靠自来水公司自己的努力，或者仅仅把它作为企业和市场的行为。在年会上，有人建议将饮用水安全作为评估市政府政绩和干部考核制度的重要指标，作为政府公共服务、社会管理和保障民生的重要内容之一。从这个高度，我们应该了解自来水行业和饮用水安全保障的现状。要转变发展观念，必须从供水安全的角度考虑水源和水厂容量的保障，其中最重要的是水质保障。从这个角度考虑未来的发展，改善水质应该是整个供水行业未来的工作重点和发展目标。

目前，区域发展的不平衡导致了巨大的差距。在一些经济发展滞后的县，106饮用水标准难以实施。即使在一些发展顺利的地区，也不可忽视的是，仍有一些污染物已经被发现或正在被发现，没有被列入标准，也威胁着人类健康。这不仅是地方政府和企业的责任，也是只有通过市场水价机制才能解决的问题。我们希望形成多渠道的行业投资，特别是希望中央政府对供水行业给予特殊支持——引导和扶持性的金融支持，并结合地方财政、供水企业和水价机制的形成，为改善水质、保障供水安全提供金融保障。