济南自来水价会涨吗？

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今年，全国几乎所有大中城市都把目光投向了“水价”，一些城市举行了高调听证会；一些城市在观望，但是他们经常以各种方式放出风来。兰州市从今年11月开始调整城市居民生活用水价格，每立方米水价提高了0.3元。自来水的价格已经到了必须提高的地步？鉴于水价的调整，人们一直在质疑:供水企业真的在赔钱吗？外国投资是水价上涨的驱动力吗？济南的水价会因为全国的水价上涨而波动吗？

三家水务公司被挂牌转让

悄然间，我市三家水务公司(济南，下同)的股东准备退股。

2009年8月下旬，宏源水务旗下三家水务公司的部分股份在山东产权交易中心以“银行偿债股”的形式上市转让。这三个上市项目包括济南鹊华水务有限公司50.75%的股权、余庆水务公司25.47%的股权和宏泉水务公司33.3%的股权。这三家公司的主要业务是生产饮用水、集中供水和瓶装水。项目净转让价格分别为7500万元、2876万元和3580万元。转移项目有两种方式:1 .参与法院组织的拍卖，通过招标方式转让股权；2.法院将上述股权判给我行后，我行通过山东产权交易中心进行了上市转让。

数据显示，宏源水务于2004年1月在深圳成立，注册资金4亿元，是一家专注于供水行业的投资机构。宏源水务自成立以来，已在全国多个省市“押下一匹马”，并控制了山东省的多家供水企业。

2002年9月，婺源水业与济南自来水公司签订了合同。前者投资1.47亿元人民币，收购日供水量40万立方米的黄河水厂51%的股权，并重组为济南鹊华水务有限公司，经营期限为25年；2003年10月，宏远水务再次与香港大成国际投资有限公司投资1.2亿元人民币，并再次与济南供水公司合作，收购其在济南余庆水厂55.01%的股份，成立了济南余庆供水有限公司，日供水能力为40万立方米。到目前为止，宏源水务已经占据了济南市70%以上的供水市场。

然而，随着股份的拍卖，这表明曾经在济南供水市场上叫停的宏远水务将彻底退出。济南水务集团相关人士告诉记者，虽然他们并不完全了解股权拍卖的情况，但股权的变动不会影响公司的运营，也不会对济南居民的供水造成任何影响。

自来水的成本中能包括损耗吗？

根据2004年修订的《城市供水价格管理办法》，城市供水价格由供水成本、费用、税费和利润组成，输配水的水损失可以合理计入成本。污水处理费用根据管理制度单独核算。

2005年，我市召开了自来水价格调整听证会。在听证会上，鉴于自来水公司提供的供水成本，部分代表认为自来水公司无法向住户抄表，跑漏现象没有得到解决，但由此产生的水损失成本转嫁到消费者身上，明显侵犯了消费者权益。听证会的代表也打了个比方。一个小贩拿了100个鸡蛋在市场上出售。路上打碎了10个鸡蛋，但只能卖90个鸡蛋。消费者必须为打碎的10个鸡蛋付费吗？

业内人士指出，应加强自来水输配成本控制。原水处理成成品水后，需要将水输送给用户，这需要庞大的供水和配水网络的支持，由网络引起的输电线路的折旧、维护、运行、滴水和漏水等费用是运营成本的主要支出。例如，经常可以看到，由于管网的破裂，“泉水”在道路上汹涌澎湃，流失的水往往包含在运营成本中，由消费者承担，也就是说，这些成本最终会分摊到用户身上。那么，漏了多少水？由此造成的损失的成本是多少？这些费用应该由供水企业承担还是由用水者平均分担？

据了解，目前中国主要城市的情况是，自来水损失是生产和运营成本的重要组成部分。供水企业提供生产经营成本，物价部门进行成本监督检查，监督检查后根据成本确定自来水价格。

济南的水价在全省排名第五

2005年7月，我市召开了自来水价格听证会，并适当提高了价格。目前，我市居民生活用水量为每立方米2.95元。

记者了解到，济南市的水价在全省17个城市中排名很高:全省居民生活用水平均价格为每立方米2.803元，其中淄博自来水价格最高，达到每立方米3.225元，潍坊3.2元，泰安3元，济宁2.99元，济南市以每立方米2.95元的价格排名全省第五，青岛、烟台、威海等省内其他城市的水价均低于济南市。

即使放眼全国，济南目前每立方米2.95元的住宅水价也不低。在中国大中城市中，天津3.9元、北京3.7元、昆明3.75元/立方米，其他大部分城市的水价低于济南。

根据中国35个重点城市近10年的水价跟踪统计，中国35个重点城市的水价逐年上涨，平均涨幅为7.14%，污水处理费平均涨幅达到13.91%。到2007年，全国35个重点城市的平均供水价格为1.63元/吨，平均排污费为0.65元/吨。其中，供水价格比2000年平均供水价格上涨0.55元/吨；污水处理费涨幅更大，从0.25元/吨增加到0.70元/吨。

济南市的水价调整在全国具有相当的代表性。从1990年到2003年，济南市自来水价格在14年间经历了10次调整，居民水价从1990年的0.4元上涨到现在的2.95元。

水资源费将逐步提高

从事水资源和水价研究多年的山东水利大学朱教授认为，水价调整应以工业用水、商业用水、农业用水和生活用水的划分为基础，并制定水价分级制度。奖励用水少的人，以保护低收入人群和其他弱势群体的利益。那些从事桑拿按摩和洗车的人应该提高他们的水价，如果他们超过这个限度，他们应该受到惩罚。

他告诉记者，从原水成本来看，它主要对应于水资源费。中国人均水资源只有2200立方米，相当于世界人均水平的1/4。同时，每年缺水400亿立方米，近三分之二的城市有不同程度的缺水。因此，从资源角度来看，水价上涨将是大势所趋。

记者从省物价局了解到，水价改革一直是物价部门关注的重点领域之一。根据今年的工作计划，省物价局将进一步推进水价改革。根据补偿成本和合理收益的原则，研究制定再生水价格，鼓励在工业、洗车、市政设施和城市绿化等行业使用再生水。同时，水资源费的收费标准高于地表水对地下水的收费标准，将地下水超采的收费标准提高一倍，并制定水资源费累进加价的收费标准，以促进水资源保护。选择有条件的地方，运用价格政策，鼓励发展海水淡化产业，逐步形成地表水、地下水淡化海水和再生水之间合理的价格比较关系，促进各用水系统健康协调发展。

业内人士普遍认为，建立合理的水价形成机制，适当合理地提高水价，可以调动全社会节约用水、防治水污染的积极性。根据规划，山东省水价制度是提高水资源费和水利工程的供水、自来水和污水处理价格，鼓励使用再生水。