海南污水运营项目在极大关注下开标

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9月28日，海南省16个成套污水处理厂委托运营项目(以下简称“海南污水处理委托运营项目”)的开标受到各方的高度关注，也成为城市水务行业迎接中华人民共和国成立60周年的重要新闻礼物。北京水务集团有限公司(以下简称“北京水务”)和北京桑德环保集团有限公司(以下简称“桑德集团”)在两个项目包的成功候选人中排名第一，其次是先锋和深水等知名企业。

8月中旬以来，海南污水处理委托运营项目引起了业界的广泛关注。海南污水处理厂委托运营项目分为两个项目包，每个项目包有8个污水处理厂，总处理能力分别为14.1万吨/日和14.2万吨/日，运营期为5年，期间不涉及项目资产和利益变动。为海南污水处理委托运营项目提供咨询服务的深圳市万德公共咨询有限公司总经理汪海表示，第一个项目包有8家运营商报名投标，第二个项目包有17家运营商报名。8月29日，经海南污水处理委托运营项目资质审查小组审查，共有20家运营商入围，其中首批项目包5家；第二个项目有15个项目。

如今，成功候选人的名单已经发布得非常出色，这让许多业内人士对中标的最终结果感到惊讶和期待。据了解，从10月9日起，海南污水处理委托运营项目将正式进入谈判阶段，最终的中标结果将立即揭晓。

为什么海南污水处理委托运营项目令人眼花缭乱？

在海南污水处理委托运营项目的入围名单中，众多生活用水专业运营团队集体亮相，这是同阶段专业实力公司的竞争与合作。

海南污水处理委托运营项目为何如此引人注目？

在首批项目包中标候选人中排名第一的北京企业水务表示，海南污水处理委托运营项目在招标过程中的运营模式设计和规范化管理方面非常值得称道，体现了较高的专业水平，该项目将对中国污水处理行业未来的健康发展起到重要的指导作用。

第二个项目包的负责人桑德集团也表示，海南污水处理委托运营项目是一个标准化运作的模式。虽然目标不是很大，但对行业和企业本身都具有重要意义。

清华大学水政策研究中心主任符涛认为，海南污水处理委托运营项目备受关注的原因在于其合理的市场模式设计。“虽然项目规模较小，但通过合理的包装模型设计，吸引了中国目前主流运营公司的积极参与。”符涛说。

符涛感叹:海南项目虽然小，但意义重大！“由于污水处理模式的创新，海南污水处理委托运营项目将被列入中国污水处理的历史！”符涛表示，海南16家污水处理厂的打包投产，对海南省污水处理运营的产业化发展，乃至全国污水处理管理的流域化发展具有重要意义。他解释说，污水处理设施的集成和试运行是污水处理行业发展的必然趋势，代表了行业发展的主导方向。海南可以在两个方面搞试点，意义深远。

海南委托经营项目青睐“大”经营机构

当我们谈到投标时，我们肯定会谈到“门槛”。海南污水处理委托运营项目招标公告中明确提出了运营商的基本资质要求，包括持有环境保护部(或原环保总局)颁发的环境污染治理设施甲级资质证书(生活污水)，具有不少于5年的污水处理运营管理经验，运营管理的污水处理厂处理能力不低于20万吨/日等。

所谓的资格真的应该是企业投标的“门槛”吗？符涛说，服务质量竞争的关键是能力的竞争，而业绩最能体现能力，而业绩最能说明一个专业公司的水平。因此，“门槛”的核心不应该是资格，而是绩效。“资格需要考虑，但性能更重要。”符涛表示，主流的业绩形式不仅是自己注册的项目清单，还包括在线业绩宣传，兼顾行业的业绩评价和用户的服务评价。符涛补充说，海南项目是中国水务行业运营和服务第一梯队的集体亮剑，代表着中国水务市场的方向。虽然最终只有两家公司中标，但龙头企业通过高度参与表达了对项目模式的认可，也通过参与展示了自己的专业能力。

就海南污水处理委托运营项目而言，汪海表示，据他了解，海南省政府非常重视运营商的资质和经验，同时仍然青睐“大”运营商。所谓的“大型”经营机构在资本实力和经营规模上都过大。“大”经营组织在技术实力和管理经验上有一定优势。

坚持公平竞争

价格是决定运营服务对象的最重要因素之一。正因为如此，恶性价格竞争已经成为业界的热门话题。

在海南污水处理委托运营项目中，您如何看待运营服务的价格竞争？

海南省水利厅城市水务处处长沈表示，海南污水处理委托运营项目的招标过程始终坚持合理低价、防止恶意竞争的原则。“海南污水处理委托运营项目是一个综合评价，水运营商不会选择低价。”沈对说道。

汪海还表示，海南省设计了相对合理的评标机制，以最低的价格中标。“稳定运行和排放合规性是核心目标。在此基础上，考虑争取相对较低的价格。”据了解，这两个目标的运行价格为0.48元/吨。根据汪海的说法，这次设定的基准价(可以得到全引号的营业费用的单价)是平均价格和第二个最低价格的平均价格，即计算所有有效报价的平均价格，然后与第二个最低价格进行平均，如果高于或低于该基准价，将扣除报价分数。

符涛同意海南污水处理委托运营项目的公平竞争。“海南项目在引入市场主体的过程中，科学地避免了低价竞标，为加强服务和运营打开了一个良好的开端，今后应成为市场化的项目运作。模型模型。”(中国水网)