专家表示：公益性资源产品价格不能成为暴利

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新华社北京8月4日电原国家发展和改革委员会能源研究所所长周、清华大学水利政策研究中心主任4日来到新华网，与网友就当前备受关注的水电价格改革问题进行了网上交流。在谈到如何权衡公益性与水电资源产品市场化的关系时，两位专家表示，公益性资源产品的价格不应牟取暴利，同时价格应规范透明，充分保护消费者利益。

[主持人]最后，让我们讨论两个综合问题。这种水电资源产品的价格如何衡量其公益性和市场化之间的关系？

[周]我认为公益意味着这些价格不能被牟取暴利。无论谁想在这个行业中赚取巨额利润，都必须避免政府的定价原则或价格管理原则，包括市场导向，因为这是一个成千上万家庭的基础设施。这也是国计民生。它既有公共福利又有垄断。因此，它的价格管理、价格监督，包括质量保证，都比普通商品更加严格和复杂，因此有必要加大监督力度，提高价格。

[符涛]我认为周导演说得很好。我再加两句。对于水务行业，我们认为除了合理的收入外，公共福利还体现在其他几个方面:

首先，必须有安全保障。我们的水是一种与健康和生活密切相关的产品。政府有责任保证安全稳定的供水。如果任何一个城市不能实现基本的供水保障，政府是有责任的，这是公共福利的最重要的体现。

第二，平等。所谓的平等意味着你应该享受平等的服务，这可能涉及到保持城乡结合部的支付体系的一致性。

第三，合理责任原则。如果消费者应该合理地而不是完全地承担，他们怎么能承担更轻的负担呢？我刚才提到，政府有投资的责任，基础工业应该得到财政拨款的支持，以反映其公共福利。政府应该从社会保障的角度，确保低收入人群的收入，减轻他们的支付压力。

[周]这方面是一个长期探索的问题。这种资源产品具有一定的公益性，但我们必须尽可能使其市场化。如何在这方面取得平衡是一个世界性的问题。当然，这个概念现在正在改变。在前几年新保守主义的趋势下，将所有所谓的公共福利市场化也是一种趋势，包括权力体制改革的竞争。但是现在，回头来看，在这些问题上，哪些应该保留某些社会福利性质？我认为这些问题可以进一步探讨。中国社会主义市场经济的最大特点是不能完全照搬西方。在市场经济条件下，强调公益性质的东西，以及如何避免追求利润的极端，不仅应该有激励作用，而且应该使每个人都为钱而死。我认为在这个领域还有很多探索。如今，许多人的分析缺乏良好的理论基础。有些人天真地认为这个市场是绝对的，只要是市场，一切都是好的。客观地说，许多弊病是由市场本身造成的。因此，如何将社会公益理念转化为我们的社会行动，并使之合理地指导我们的制度，包括我们的市场改革，也是构建科学发展观的重要组成部分。