大中城市举行水价上调听证会 专家称涨30%合理

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据中国之音《新闻地平线》7: 35报道，水是人们日常生活的必需品。人们习惯于拧开水龙头取水，也习惯于定期支付水费 然而，如果水价提高，许多人可能会感到不习惯 自去年底以来，几乎所有的中国城市都加入了自来水价格上涨的行列 特别是近两个月来，上海、天津、沈阳、广州、南京等许多大中城市举行了水价听证会 其他城市正处于筹备阶段 水价是促进节水的杠杆中国大多数城市缺水，这是我们的基本国情，因此节水是一项基本国策 许多行业专家认为，现有的水价很低，不能反映水作为稀缺资源的价值 因此，通过提高水价来促进节水也是一个几乎不可避免的选择 《财经》杂志首席经济学家沈认为，水价是促进节水的杠杆 沈高明:我认为提高水价对节约用水有很大的作用 从资源的角度来看，它的稀缺性就是价格水平。当这种资源的价格达到一定水平时，可能会产生其他闲置资源，并且可能会使用一些新技术 目前，该国重水的再循环率仍然相对较低。主要原因是水价相对较低。如果水价高到一定水平，人们会首先在不需要用水的地方找到一些替代资源。例如，如果给草浇水，你可以用重水。洗车会很重，所以浪费会减少 所以我认为价格是最关键的因素 【例】水利专家反复强调要理顺水资源的价格形成机制 今年3月9日，水利部副部长胡思毅表示，长期以来，水价构成不合理，水价偏低，没有反映水资源的稀缺性和水环境治理的成本，造成了水资源的严重浪费和水污染。无法有效治疗 申先生认为，在这种情况下，价格机制应该在涨价之前得到澄清 沈:首先要回答的问题是我们现在的水价比市场价低多少。从这个角度来看，我认为水务部门和政府部门应该给成本一个明确的概念，包括目前水资源的污染和水资源的缺乏，这将带来一些成本的增加 从定价的角度来看，有一套自己的机制，或者有必要增加其透明度，特别是成本的透明度，以便普通人也接受价格的上涨 在推动水价上涨的因素中，外资进入供水市场的影响不容忽视 例如，法国苏伊士集团在中国有22家合资企业，供水人口为1400万 在水务领域拥有153年专业历史的法国威立雅公司，也在中国掀起了收购狂潮 迄今为止，威立雅已在天津、上海、北京、成都、昆明和兰州等近19个城市赢得了21个合资项目，供水人口达3000万 这些外资水务公司的经营期限一般为30年左右，也有50年，其股权份额接近或等于绝对控股的50% 中国时报总编辑水皮:涨价30%左右是合理的。 既然涨价已经成为一种趋势，我们先来看看当前的水价。 目前，全国平均供水价格为1.4元/立方米，污水处理费为0.4~0.5元/立方米。全省平均供水2.4元/立方米，污水处理费0.6元/立方米 北京现行水价为2.9元/立方米，污水处理费为0.8元/立方米，合计3.7元/立方米 根据现行标准，《中国时报》总编辑水皮认为，提高30%左右更为合理 水皮:水价的上涨肯定会有助于培养每个人的节水意识，尤其是在夏天，当每个人在夏天使用大量的水时，这种节水意识相对较弱。 如果我们可以通过经济手段提醒大家，有一个约束，一个是季节性的价格差异，另一个是相对的价格上涨，我认为这也是有帮助的 然而，水价的上涨不能太大。毕竟，这是人们不能没有的东西。我认为可能会有30%到35%的增长，这是相对较好的，它不能让每个人都感到无动于衷，也不能让每个人都承受。基本生活条件 虽然在政府定价时，一些地方的水价会受到外资企业的影响，但它不能改变水作为公共产品的性质和政府提供基本公共服务的责任 即使水资源形势相当紧张，水价上涨也是不可避免的，政府在提价时必须考虑到各级的需求 关于这个话题，让我们联系一下中国人民大学公共管理学院副教授、城市管理专家杨宏山先生:建议参考国外的“区域比较优势竞争”机制。你认为这是一个合适的理由吗？外资进入供水行业将如何影响政府定价？杨宏山:我认为对于企业来说，他们不能因为遇到财务困难而要求涨价和转移成本。 我想从几个方面谈谈这个问题。一方面，作为一个商业实体，企业必须加强成本控制，挖掘自身的内在潜力，而不能把自己的所有商业问题转嫁给消费者 杨宏山:第二，对于政府部门来说，实际上有必要在自来水等市政公用事业领域平衡各方的利益。我们知道自来水的使用涉及到方方面面，涉及到普通大众和城市中的许多行业。 杨宏山:第三，对于政府来说，有必要改进价格控制的方法，我们不能简单地使用我们过去所说的“成本加微利”的方法，因为这种管理方法会有问题。为什么？由于供水行业是自然垄断行业，自然垄断行业存在信息不对称问题。企业试图隐藏他们的真实成本。如果你让企业报告他们的真实成本，他总是虚假报告，甚至报告更高 国外有一种控制自来水的方法，叫做“区域比较优势竞争”。刚才主持人介绍，全国自来水平均价格是1.4元，省会是2元，北京是2.9元。由于污水处理费的价格不同，我们可以更好地利用这种机制。在供水成本和价格相似的大区域，政府可能希望了解不同城市的平均供水价格，并将其作为约束供水公司的重要机制。这 外资的进入有利于管理机制的完善 杨宏山:同时指出，外资进入我国公用事业并不一定是促进自来水价格上涨的重要机制。这些外资进入后，有面子管理的好处。 我们说政府应该平衡多方的利益。如果这家自来水公司曾经是国有企业，当它遇到经营困难时，政府平衡了大多数人的利益，同时也有一些有形和无形的偏袒。对于外资企业，我们知道是企业化运作，这种运作模式进入市政管理部门，为政府平衡多方利益提供了更好的机制。 主持人:有些人认为涨价对富人有很大影响，因为他们使用更多的水，有些人认为涨价对工人阶级有很大影响，因为他们可以减少有限的水消费。 你的意见是什么？在制定具体的价格计划时，你认为我们应该如何平衡各级的利益？杨宏山:我认为那是真的。用水问题是一个严格的要求。即使对较贫困的阶层来说，每天的基本用水量也是必要的。从这个意义上说，刚才我们有专家也说过，节约水价是保证提高节水的一个重要机制。这个观点是正确的，但是在这个过程中，我们需要平衡两者，一个是效率，另一个是效率。 虽然说为了节约用水，适当提高水价是必要的，但在提高水价时，我们必须考虑到社会公平。穷人的用水也是一种刚性需求。如果水价上涨，那么这种刚性支出就必须增加 对于低收入人群来说，水价的上涨对他的生活有很大的影响，而对于富人来说，自来水的价格占他可支配收入的比例很低，所以即使水价上涨，也很难说他的节水意识有多大的改变，所以我们需要在这个问题上进行权衡