高强：财政部代发2000亿地方债券符合预算法

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3月9日下午，第十一届全国人民代表大会第二次会议在新闻中心举行了“全国人民代表大会立法和监督工作”座谈会，全国人大常委会办公厅、法制工作委员会和筹备工作委员会的负责同志接受了中外记者的采访。

在新闻发布会上，中新社记者问NPC财经委员会副主任、NPC人大常委会预算工作委员会主任高强:“今年中央政府将代理发行2000亿元地方债券。采取这一措施的原因是什么？这是否符合法律？”

高强回答说，温家宝总理在《政府工作报告》中提出，财政部今年要代表地方政府发行2000亿元地方政府债券。这项措施的主要目的是解决地方政府难以筹集公共投资资金的问题。众所周知，为应对国际金融危机和国内经济运行下行压力，党中央、国务院采取了一系列扩大内需、刺激经济增长、调整结构、保障民生的重大举措，这就要求中央政府加大公共投资，地方政府加大公共投资。在当前经济困难的情况下，地方财政收支形势也十分紧张，难以筹集资金扩大公共投资。

他说，根据预算法的规定，除法律法规和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。相反，经国务院批准，地方政府可以发行地方政府债券。为方便地方政府债券的发行，国务院决定财政部代理地方政府通过现有国债发行渠道发行债券，这有利于节约发债成本，顺利完成发行任务。因此，今年发行2000亿元地方政府债券是合适的，这既是为了刺激经济增长，也符合法律规定。