中水水价：污水再生利用之“痛”

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随着经济的发展和环境的恶化，水资源短缺问题日益突出。有人预测，未来，水价将超过油价；有人说中国正在以低廉的价格向世界出口水资源。水资源的短缺也让人们感到压力。城市缺水的反复发生使我们认识到节水的重要性。要更好地解决城市缺水问题，“开源节流”是必由之路，污水资源化无疑为此提供了一条光明的道路。

由于我国中水利用起步较晚，近年来发展相对缓慢。根据中国水网2008年第三次年报数据分析，截至2007年底，全国城市污水平均回收率仅为6.99%。南京和北京的污水回收率相对较高，南京达到63%，北京超过50%。《中国城市污水处理与回用设施建设“十一五”规划》指出，“十一五”期间，中国加大了污水回用设施的建设和投资，投资102亿元，北方缺水城市中水设施建设规模为500万立方米/日。到2010年，污水的回收率将达到污水处理能力的20%以上。在过去的五年里，国家增加了680万立方米/天的污水回收能力。由此可见，中国污水资源化发展前景广阔，面临巨大挑战。然而，现实使污水回收困难，缺乏一个系统的价格体系是短期的工业发展。

在2004年发布的《国务院办公厅关于推进水价改革、促进节约用水和保护水资源的通知》(国办发[2004]36号)中，再生水价格的确定规定:再生水价格应以补偿成本和合理收益为原则，结合再生水的质量和用途，与自来水价格保持适当的差价，并按低于自来水价格的一定比例确定，引导工业、洗车、市政设施和城市绿化等行业。然而，这并没有改善城市再生水的价格。

中国水网记者通过电话采访了许多城市的自来水厂员工。当被问及再生水的价格时，许多人不明白什么是“再生水”。由此可见，中水在城市用水中的使用在我国尚未普及，居民对中水回用没有相关意识。

目前，虽然一些城市已经建设或启动了污水回用项目，一些城市对再生水进行了明确定价，但再生水价格的制定却没有统一的标准。中国水网2008年第五次年报对部分重点城市的再生水价格进行了研究分析，结果显示城市再生水价格与自来水价格(不含污水处理费)的比例在36%至75%之间，不同用途的再生水价格也有所不同。从昆明中水的价格可以看出，在高耗水行业，比如洗车，水的价格比较高，3元/立方米，比用自来水洗车相对便宜。

总结在再生水中所做的工作。笔者认为，如何合理提升中水的使用意识，如何界定中水的价格，都需要相关法律政策的引导和支持，这样污水回用才能达到预期的社会效果。