四川：北川水务在逆境中高质量地抓好震后建设

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5.12汶川8级地震彻底摧毁了绵阳市北川羌族自治县的城乡供水工程，破坏了饮用水水源。该县15万人的生产和生活用水陷入极度贫困状态。地震造成全县16个大、中、小堰塞湖，25个河道行洪障碍物，65公里以上的85个堤防因地震发生严重坍塌、断裂和移位，河道防洪设施被完全破坏，没有防洪能力。在县委、县政府和水利农机局的有力指挥和协调下，通过及时组织幸存水利技术干部的扎实工作，在省内外支援力量的全力帮助下，全县在逆境中做好了水利工程的震后重建工作。

应急供水保障有序

5.12地震后，北川羌族自治县水务局将应急供水保障作为一号工程全面实施。尽量在最短的时间内找到现场水源，制定应急供水计划，多方面联系和组织供水管道及安装队伍。通过要求供水、运水车送水、简单修复供水管网等措施，有效解决了县城灾民饮水困难的问题；截至7月中旬，共完成投资770万元，建成并运行了38个灾民安置点应急供水工程，解决了关外9个乡镇7.4万人的缺水问题，包括52个水源、186.6公里管道、99个公共取水点、42个水箱和52套净化设备。与此同时，通过现有的五个应急供水系统，4000多人难以饮水。针对关内乡镇，通过水源调查、现场规划、简单维护和基层流域站、村供水管理员新增水源等方式，暂时解决了移民安置点的用水问题。对于居住在分散地区的人们来说，水的问题暂时通过要水、挑水和挑水来解决。对于城镇周围没有水源和良好交通基础的村庄，使用运水车向农民运送干净的饮用水。目前，共运输2050列火车和5500吨饮用水，确保13000人饮水困难。同时，县水务局还与卫生、防疫和援建单位合作，不时加强水质监管。地震后，关外8个镇的饮用水水质没有明显变化，经过简单的净化和煮沸就可以饮用。地震后，全县从未出现过不安全饮用水的大问题。

确保防洪安全的问题很突出

北川羌族自治县水利农机局通过与应急部队和乡镇政府的密切合作，采取工程措施和疏散措施，确保防洪安全问题得到有效解决。其中，完善防洪保障和河道管理机制，协调组织施工队伍第一时间清理空河道，调查制定堰塞湖应急处置预案，14800多人安全转移撤离。县局党组织克服了工程技术人员短缺、抢险救灾物资运输困难、水利工程工作环境恶劣、20000多次余震不断发生、安全隐患不断涌现等问题，积极开展应急防汛工作，把清河、消险和堰塞湖消险作为主汛期汛前各项工作的重中之重。首先，主动避免灾难。“5.12”地震后，全县堤防工程损失殆尽，河道中形成了许多堰塞湖，防洪隐患极其严重。为了确保全县沿河群众的生命安全，县防汛指挥部于2008年6月18日组织召开了县防汛和堰塞湖风险规避工作会议，决定在今年汛期安全转移防洪隐患极其严重地区的所有人员。目前，这项工作已经开展，沿河居民已经安全转移，受洪水威胁的人们暂时可以远离洪水。针对震后的特殊情况，县防汛办公室修订完善了县防汛预案，履行了乡镇和部门的职责。第二，采取措施消除危险，疏通河流地震造成的堰塞湖和防洪堤。目前，武警水电部队和县水务局农机局已组织唐家山、唐家湾、孙家塬子、关子铺、观音寺、银杏、雁羊滩、邓嘉、红岩、沙巴、曲山、张家沟等12个堰塞湖进行抢险，同时借助唐家山堰塞湖泄洪。另一方面，还完成了古雷镇五星沟茶房村1组、2组6.7万余立方米的河岸清理工作；完成了陈家坝杜坝流域金家村、红岩村、龙湾村、陈家场镇3.72万立方米的河道清理工作；对杜巴河流域的虎跳崖和清林两个堰塞湖进行了处理，总工程量为5.98万立方米，工程于7月25日中午竣工。三是积极开展震损堤防修复和应急工程建设。克服道路交通条件极其困难等困难，白石大堤恢复施工。

有效实施震后重建计划

根据中部省市水利抗震救灾的总体部署，为做好地震灾区的灾后重建工作，北川羌族自治县水利农机局把确保灾民安置和恢复正常生产生活秩序作为一件大事来抓。第一步是加快应急供水建设，确保安置点的所有人都能饮用清洁卫生的饮用水。继续推进曲山、古雷、香泉、通口、贵溪、陈家坝、杜坝、关岭等近20个移民点应急供水建设。计划投资400万元，重点解决供水保证率低和管网损耗问题。同时，7月底，经平武、松潘、茂县、墩上等乡镇路线绕道进入青片河流域和白草河流域，投资1150万元在关中12个乡镇全面实施应急供水工程。目前，我局已经规划并确定了实施方案。第二步是加强河堤建设。目前，古雷镇猫儿石村农家乐新区移民安置区堤防工程的规划设计已经完成。经过实地调查、论证和详细规划，全县需要新建堤防工程65个，总长度65.32公里，工程总体积175.25万立方米，计划总投资2.5亿元。目前，规划数据已经上报。未来的前三年，主要是恢复北川新县城和乡镇的堤防。还需要五年时间来完成被地震破坏的堤坝的恢复和重建。第三步是加强水质监测，逐步完成水质净化和消毒措施，确保饮用水安全。同时，加强震后安全用水的宣传，防止不安全饮用水事故。第四步是加快过度安置期间的应急供水工程规划，根据灾民安置点板房的建设进度，启动板房小区的供水管网建设。计划投资1200万元在板房内建设95个供水管网。同时，要加强河道清理和堰塞湖处置，完善和落实县级部门、乡镇和重点单位的防洪责任，全力确保防洪安全。