城市分质供水的是与非

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编者按:最近，许多城市开始实行不同质量的供水。国外有很多不同质量供水的例子，但在中国还比较少见。此外，不同的学者和专家对不同水质供水在中国的适用性持有不同的观点。本文由中国水网发布，仅供网友参考和讨论。

所谓分质供水，是指用户根据不同的水质要求分别供水，双管同时使用，管道分开，分别计量和定价的供水方式。

水资源现状分析

近年来，“缺水”、“水危机”、“水质恶化”等字眼不断出现在我们眼前，水资源短缺问题困扰着世界和中国。据统计，淡水在全球水资源中所占的比例只有1%，而这仅有1%的三分之二分布在一些极地地区，如北极、南极和高山冰川；在中国，水资源短缺问题日益突出。根据水利部发布的最新数据，中国的水资源总量为2.81亿立方米，绝对数量相当丰富。然而，由于中国人口众多，人均水资源远低于世界平均水平，仅排在世界第88位。随着人口的快速增长，人均水资源逐年减少。从淡水资源来看，世界人均占有量为12900立方米，而中国仅为2695立方米，不到世界人均占有量的四分之一。全国都急需水资源短缺:北方资源短缺！南方的水质缺水！中西部工程缺水！.....然而，中国水资源的浪费并没有得到缓解。

水质问题越来越严重，经济的发展使人类付出了惨痛的代价。工业废水和城市生活污水的排放不同程度地污染了主要水源。太湖、黄河、淮河、松花江、长江等。经常被警告有污染。在过去对中国水网水污染事件的调查中，人们发现水污染已经成为人们生活的杀手。
水资源危机、水质恶化以及最近贵阳数百人感染甲型肝炎的事件迫使我们思考如何珍惜水资源、如何有效利用水资源以及如何在当前的水市场中确保居民的水安全。在这种情况下，不同质量的供水被提出，一些专家认为不同质量的供水是未来城市供水的发展趋势。一些专家也对这一观点提出了反对意见。关于供水质量的好坏，供水网将各方的意见总结如下。

按质量供水的对错

根据各方观点，不同水质供水的效益总结如下。首先，分质供水有利于保护水资源。其次，不同质量供水的另一个优点是使人们饮用健康的水。此外，不同水质的供水可以在一定程度上降低居民的水费，节约能源。最后，分质供水符合国际先进趋势。
虽然不同质量的供水是一个复杂的问题，但也有许多缺点和局限性，以及它在中国的不适用性。中国水网还总结了各方的观点如下:第一，不同质量的供水在中国是不可行的，因为很多人想走遍整个城市直接供应饮用水。目前，这个案例在中国没有一个地区是成功的，主要是因为整个城市的管道修复成本太高。第二，虽然每人每天只喝两升水，但人类对其他水的需求很高。研究表明，洗澡水中三分之一的污染物进入人体。如果我们只处理饮用水，而不处理洗澡水、烹饪用水，我们就不能保证人们的健康，所以这种方法是行不通的。
刘文君教授最近在接受中国水网采访时表示，不同质量的城市供水在中国是不可行的。他还说，如果整个城市的水质暂时达不到国家标准，在社区内修建单独的管道是可行的方法之一。

中国优质供水现状

1997年，上海金华社区和深圳梅林村管道直饮水工程的建设拉开了管道直饮水工程的序幕，管道直饮水工程历经十年的生存和发展。目前，广州、深圳、东莞、惠州、长沙、岳阳、大庆、上海、北京、天津、南京、苏州、宁波、杭州、重庆、Xi、石家庄、沈阳、哈尔滨、包头等城市有许多优质供水工程。据中国水网不完全统计，中国约有200个已建成的住宅小区优质供水工程，共有810个用户

饮用水质量控制标准

到目前为止，我国直饮水行业还没有相应的标准化管理标准，地方政府只能参照以下相关标准进行水质检测。

1.1985年，卫生部颁布了《饮用水卫生标准》(gb 5749-1985)。2006年，卫生部和国家标准化管理委员会首次对原标准进行了修订，共同发布了新的强制性国家饮用水卫生标准(gb 5749-2006)，并于2007年7月1日正式实施。

2.1998年，卫生部颁布了《瓶装饮用纯净水卫生标准》(gb 17321-1998)，并于2003年修订实施了新的《瓶装饮用纯净水卫生标准》(gb 17324-2003)。

3.1999年，建设部颁布了强制性行业标准《饮用水水质标准》(cj 94-1999)，2005年又修订颁布了新的《饮用水水质标准》(cj 94-2005)。

在颁布的相关标准和规定中，对相关指标和数字的规定不尽相同，那么哪个标准最规范、最科学？水质应达到什么标准才能被视为直接安全饮用的“清洁水”？目前，没有统一的标准。然而，无论如何，一个国家的水质标准应该是统一的。例如，北京房地产供水系统的水质净化标准基本上是按照中国建设部颁布的标准执行的，根据北京当地的水源进行不同的处理。

不同质量供水行业标准

2006年8月，建设部颁布实施了《管道直饮水系统技术规范》(CJJ 110-2006)，这是我国第一个管道直饮水国家行业标准。本标准对于政府规范管道饮用水行业，促进管道饮用水行业健康发展具有重要意义。

不同水质供水带来的问题

首先是资金来源。目前，不同水质的食水供应已部分在外国、香港和内地的广东省展开。然而，优质供水意味着城市供水网络和家庭自来水管道的改造，这是昂贵的。资金来源已成为发展优质供水的主要障碍。例如，湖南省涟源市的直饮水项目，所有资金都由政府资助。

第二，水价限制。现在，在一些不同水质供水的试点地区，饮用水以每吨250 ~ 300元的价格出售，按照这个价格显然是不可行的。中国的自来水价格是一个涉及国际民生的复杂问题，作为一项社会福利，政府一直实行低价销售政策。因此，如何确定不同质量的供水价格也将成为我们必须考虑的问题。

第三，水质标准要逐步规范和提高。有关部门应采取有效的监管措施，制定措施维护这一市场环境，使我国的给排水行业逐步制度化、规范化，并在市场上推广不同质量的先进供水技术。

第四，在一些地方，管道供水只是为了装饰。不同质量的供水越来越热。然而，由于各种原因，尽管直饮水管道已经建成，但自来水仍然流出，这使得管道变得多余。

不同水质供水实例分析；

辽宁省营口市提前十多年规划，实施辽河水源工程，实施分质供水，即将经过深度处理的大辽河水作为非饮用水水源，广泛应用于城市基础设施、园林绿化、消防、工业和住宅卫生洁具等领域。1991年，辽河水源工程开始实施，日设计容量为6万立方米。1994年建成，实现了不同质量的供水。十年来，营口市非饮用水工程建设总投资达到2.82亿元，配水管网投资达到1亿元。
到目前为止，营口已有113个社区、45，000名居民和3，500多家工矿企业和机构使用了非饮用水。特别是全市新建住宅小区、商业饮用水和服装行业、工业企业、学校、团体和基础设施项目实现了饮用水和非饮用水的双线供应，非饮用水替代饮用水年使用量可达830多万吨。其中，基础设施用水、工业用水和家庭卫生用品用水分别占非饮用水总量的37%、26%和27%，其他方面用水占10%。自1997年以来，全市非饮用水供应量逐年增加，有效缓解了工业生产与居民生活之间的矛盾。

目前，营口市实行分质供水已有十多年的历史。实施分质供水不仅使营口市节约和合理利用水资源，而且提高了全民节水意识。辽宁省营口市的优质供水工程值得其他城市借鉴。

附件:各地供水的最新情况

广州市:从河源新丰江水库(吕万湖)到珠江三角洲主要城市的直饮水管道工程目前正在吸引投资。计划今年建成，明年开工建设，3年左右完成。建成后，可为广州、深圳、东莞、惠州等珠江三角洲城市及港澳地区提供直接饮用水。直饮水的月费不超过50元。

湖南省涟源市:2007年底，建成了中国第一个县级市直饮水管道工程，总投资3307万元，建设规模500吨/日，可满足15-20万人的饮用水需求，供水覆盖涟源市区和城郊结合部。该项目始于2003年，历时近四年。管网项目的第一阶段、中央供水站和中央社区净水站的建设以及2500个饮用水点的安装已经成功完成。目前，涟源市的主要公共饮水点也已开通并投入使用，市民打开水龙头就可以饮用到味道鲜美的直饮水。直饮水的价格是每升0.15元，还不到瓶装水价格的一半。

哈尔滨:人们呼吁尽快实现不同质量的双管供水。

厦门市:为了加快不同水质的供水，今后市民家中将有三种水，一种是直接饮用的纯净水，另一种是普通自来水，用于清洗和洗浴，第三种是处理过的污水，即再生水，可用于拖地、浇花和冲厕所。厦门水务集团今年将加快发展不同质量的供水。截至目前，全市已完成七个不同质量的供水工程建设。据报道，在厦门安装一个直饮水系统将花费大约30万元，一个系统可以使用10年。

扬州市:《扬州市供水节水管理暂行办法》指出，“分质供水”将成为未来的供水趋势。

天津:海河南岸的供水分为不同的等级，每天节约4万立方米的自来水。

合肥市:2007年1月1日起施行的《合肥市水资源管理办法》明确规定，从2007年起，合肥市将逐步实行分质分类供水，开发利用劣质水、工业废水和城市污水。