周生贤部长调研淮河巢湖流域水污染防治工作纪实

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“要控制水污染，我们必须去污水处理厂，确保稳定运行。仅仅依靠水体本身的放松，只能在污染物的销售中起到暂时的作用。为了在减少污染物方面发挥长期作用，必须采取工程措施。”
“污水处理费应适度收取，且收费过低，影响污水处理厂的运行；费用太高，普通人负担不起。对于欠发达地区，在污水处理厂建成运行初期，财政补贴的一点运行费用可以逐步转移到居民承担生活污水处理费用。”
“污水处理厂建得越早，它就越活跃，建得越早，它就越早受益。科学发展依赖于环境保护，和谐社会依赖于民生，环境保护是最重要的民生问题之一。经济发展关系到人民的生活水平，而环境保护关系到人民的生活条件和生活质量。每个人都应该做更多基本的事情，特别是做更多看不见但有利于长远发展和造福人民的实际事情。”
“过去的臭水湖是今天的风景点。环境质量是一个很难衡量的指标，是一个臭气熏天的湖泊，即使建得很漂亮，也不会有人来。”江淮大地春意盎然。油菜花芳香清新。
4月8日至10日，环境保护部部长周生贤带领相关部门负责同志，在安徽省有关领导的陪同下，对安徽省淮河和巢湖流域水污染防治工作进行了深入调研，讨论了加强淮河和巢湖水污染防治的重大规划。这是周生贤在不到20天的时间里第二次外出调研。一周前，周生贤带领有关部门负责人深入松花江流域污染防治现场进行调查，并专门研究了让被淹没的松花江休养生息的问题。这也是周生贤一年内第三次来安徽考察淮河和巢湖流域水污染防治情况。对重点流域水污染防治工作的频繁调研，不仅体现了周生贤实事求是的工作作风，也体现了他解决人民饮用水问题的高度责任感和坚强决心。
它只能在水体本身出售和接收污染物方面发挥暂时的作用。如果你想在减少污染物方面发挥长期作用，你必须去污水处理厂
。4月9日，天气多雾多雨。周生贤一行首先来到安徽省蚌埠市怀远县，考察淮河第一支流涡河的水质。周生贤一来到河边，就关切地问这里的水质。蚌埠市委书记梁卫国回答说:“2006年和2007年，都是劣ⅴ类。今年1-3月，17%为ⅳ类，6%为ⅴ类，其余均为劣ⅴ类。与过去相比，涡河正由多因子污染向单因子污染转变，目前氨氮主要超标。从感官角度来看，这条河过去看起来像酱油，但现在是正常的。”
周生贤跟着监测人员来到停在河边的环境监测车旁，饶有兴趣地观察着水样处理和数据分析的过程。监测数据很快出来，氨氮含量为1.46毫克/升..而去年同期为3.74毫克/升。周生贤对这一进展很有把握。我听说河水中氨氮的污染源主要来自亳州上游的农业面源污染和生活污水，但亳州现有污水处理厂不能稳定运行。周生贤说:“为了控制水污染，我们必须去污水处理厂，并确保其稳定运行。仅仅依靠水体本身的放松，只能在污染物的销售中起到暂时的作用。为了在减少污染物方面发挥长期作用，必须采取工程措施。”
当我听说蚌埠市的污水处理率只有50%时，周生贤焦虑地说，“还是有点低。要改善淮河流域的水环境质量，首先要控制化学需氧量和氨氮。为了控制这些污染物，我们必须加快污水处理设施的建设。”他特别指出:“污水处理费的征收应该适度，而且收费过低，影响了污水处理厂的运行；费用太高，普通人负担不起。对于欠发达地区，在污水处理厂建成运行初期，财政补贴的一点运行费用可以逐步转移到居民承担生活污水处理费用。”
“目前，我们正在加快几个污水处理厂的建设，到今年年底，污水处理能力将从20万吨增加到50万吨。”蚌埠市市长陈启涛说。周生贤在离开涡河怀远段时，对当地领导和环保工作者说:“污水处理厂建得越早，越活跃，建得越早，受益越早。”科学发展依赖于环境保护，和谐社会依赖于民生，环境保护是最重要的民生问题之一。经济发展关系到人民的生活水平，而环境保护关系到人民的生活条件和生活质量。每个人都应该做更多基本的事情，特别是做更多看不见但有利于长远发展和造福人民的实际事情。”
尽快建设备用水源，确保普通百姓的饮水安全
周生贤来到蚌埠闸，仔细了解水质情况，并到蚌埠闸水质自动监测站进行了检查。
据介绍，蚌埠闸水质自动监测站可连续24小时监测淮河干流蚌埠闸上段的高锰酸盐指数、氨氮、溶解氧等7项指标，还可实时连续监测和远程监测饮用水源水质。监测数据通过卫星线路直接传输到中国环境监测中心，为国家监测淮河干流水质变化提供了依据。当我听说蚌埠没有备用水源时，周生贤说:“对于一个有100万人口的城市来说，一个水源是非常危险的。我们应该尽快建立一个备用水源，以确保普通人的饮用水安全。”
周生贤随后走进监测站办公室，仔细询问了水质自动监测的结果。蚌埠闸水质自动监测站自动监测室主任王敏告诉周生贤，淮河干流蚌埠闸断面最新监测数据为:溶解氧8.23毫克/升，氨氮0.80毫克/升，高锰酸盐指数3.2毫克/升。
周生贤高兴地说:“数据很好，希望大家再接再厉，做好监测工作。”周生贤一行随后考察了八里沟和龙子湖桥头公园的环境整治情况。在紫龙湖边，周生贤蹲下来，拿着湖水仔细观察。他动情地说:“过去的臭湖就是今天的风景点。环境质量是一个很难衡量的指标，是一个臭气熏天的湖泊，即使建得很漂亮，也不会有人来。”
他起身去蚌埠市环境监测站副站长询问这里的水质情况。许娣告诉他现在是四级，是五级，甚至比补救前的五级还要差。历史上发生的富营养化现象现在已经不再出现。
周生贤说:“要实现湖泊的可持续利用，一方面要做好截污工作，另一方面要妥善解决养殖问题。一般来说，只有40%的养殖材料被鱼消化，其余的留在湖水中，这很容易导致富营养化。因此，湖中必须有一定程度的农业，农业和生态应该以协调的方式考虑。不要忘记彼此。”[br/]在科学发展观的指导下，环境保护与经济发展日益融合[br/]4月9日下午，周生贤一行在安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙、合肥市市长吴存荣的陪同下，冒雨参观了合肥市十五里河入海口及巢湖岸边生态修复工程。
“为提高河流防洪排涝标准，完善沿海截污系统，修复河流生态功能，合肥市于2007年开始实施十五里河综合治理工程。”孙金龙说:“河流的形成有其自身的规律。我们不能违背自然规律，所以我们应该在河的两岸铺设大型污水管道，把沿河的污水全部排入污水处理厂。2008年，合肥市计划投资31亿元，按照“先建网后建厂”和“厂网并举”的思路，加快污水管网建设对接和在建污水处理厂建设进度，力争到2010年实现防止一滴污水进入南淝河的目标
周生贤点头同意。他说:“合肥的城市管网纵横交错，管网建设是同类城市中最困难的。”当管网和污水处理厂建成后，化学需氧量可立即降低。”同时，他强调环境保护的实质是调整产业结构，转变生活方式和消费方式。合肥的结构调整已经在全国率先进行，参与污染严重的项目不划算。[br/]孙金龙说:“现在合肥不欢迎污染项目。任何人到污染项目必须写第一次检查，并负责第二次。”
“这意味着一票否决！”周生贤说道。
在同心桥上，周生贤和孙金龙越来越投缘，他们不时地谈笑风生，仿佛忘记了细雨。在科学发展观的指导下，环境保护和经济发展日益融合，环保部门和地方政府的共识越来越多。周生贤一行从同心桥出发，来到巢湖万年港。合肥市水务局总工程师方寿阳介绍了合肥市滨湖新区万年港巢湖岸线整治及生态修复试点项目。他说:“该项目预计投资2500万元。利用巢湖泥沙填筑湖滨湿地和生态防浪林平台，不仅可以减少风浪，还可以减少内源污染负荷，截留湖泊径流中的氮磷。”
周生贤频频点头:“合肥可以正确处理经济发展与环境保护的关系，积极调整和优化产业结构，把环保口号变成真正的环保。”主要表现在领导重视，资金到位，措施有效，管理体制和机制适应新形势下市场经济发展的需要。合肥的发展模式很关键，几年后会有很大的发展，走在安徽乃至全国的前面！”让江河湖泊休养生息，恢复生机，实现淮河两岸和长江南北经济繁荣、人民富裕、生态良好的发展目标4月10日，碧空像一场洗。
周生贤一大早就来到合肥市樊华大道304号市环保局，视察了市环境监测中心，并向市环保局干部职工表示诚挚慰问。
周生贤首先了解了合肥市环保局综合信息平台的运行情况。当周生贤听说合肥的二氧化硫排放总量和化学需氧量分别比2005年下降了9.8%和3.8%时，他非常高兴。在随后的即席讲话中，他鼓励大家各司其职，集中精力解决危及人民健康和影响可持续发展的突出环境问题，为加快环境保护的历史性转变做出贡献。随后，周生贤一行与安徽省委书记王金山、省长王三云等省领导及有关部门负责同志进行了座谈。在听取了安徽省环境保护工作汇报和安徽省淮河、巢湖流域水污染防治工作介绍后，周生贤表示，环境保护部应从当前和今后5个方面支持安徽省淮河、巢湖水污染防治工作。一是支持安徽省淮河和巢湖流域环境影响评价，从正确处理环境保护与经济发展的关系入手，充分考虑现有环境容量，严格控制污染物排放，加大对污染物排放少或为零的建设项目的环境影响评价支持力度；第二，要支持淮河和巢湖流域的环境基础设施建设，今后加大对安徽环境保护和生态建设的投入；三是支持淮河和巢湖环境监测能力建设，重点支持环境监测、监测和统计能力建设，力争在一至三年内将安徽环境监测能力从中上水平提升到全国先进水平；第四，要支持巢湖、淮河水污染防治技术的研发。“国家水污染防治重大科技项目”将重点支持淮河和巢湖，重点解决巢湖富营养化控制的关键技术，减少和控制淮河面源污染，为淮河和巢湖的恢复提供强有力的技术支持；第五，支持淮河和巢湖流域环境经济政策创新，积极协调相关部门开展巢湖生态补偿试点，鼓励多元化融资，引导金融机构实施淮河和巢湖污染治理信贷倾斜，积极创造条件引进外资，鼓励绿色信贷、绿色保险等环境经济政策在淮河和巢湖流域试点中发挥带头作用。
紧张的调研工作结束了，调研小组的同志们不仅了解了信息，了解了情况，而且开阔了思路，增强了信心。大家都坚信:
只要一切工作脚踏实地，一步一步地向前推进，努力形成符合生态文明建设要求的生产生活方式，就一定能够实现胡锦涛总书记今年2月初视察安徽时提出的目标，那就是使淮河和巢湖得到休养生息，使淮河两岸和长江南北实现经济繁荣、人民富裕、生态良好！