仇保兴：水业市场化进程不会改变

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9月10日至14日，第五届世界水大会在北京举行。这是该会议首次在亚洲举行。今天下午，建设部副部长仇保兴、副主任张悦、总工程师王铁宏、国际水协会副主席戴维·加曼先生举行了水大会开幕式新闻发布会。
以下是问答的精髓:

《中国日报》记者:中国在用水方面需要利用外资吗？他们有什么机会？谢谢你

仇保兴:这是个好问题。这就是我们召开水会议的原因。众所周知，水资源的利用是许多国家面临的重大危机，也是一个亟待解决的问题。“十五”期间，我国没有完成两个指标，一个是能源消耗，另一个是水污染。因此，为了应对日益紧迫的水污染和水资源短缺，有必要引进世界上最新的技术、经验和人才。因为水的可持续利用和全球水污染的防治可以说早在30年前就已经开始了。如果你去发达国家旅行，你会发现城市和农村地区的水都非常清澈，这些水可以在当地循环利用。然而，30年前，他们的情况和中国一样。因此，他们过去30年的经验和教训，无论是正面的还是负面的，都值得我们后来者认真研究。如果我们打开大门，直接引进他们的先进技术，我们可以使我们的水资源一步可持续，也就是说，与世界同步，我们可以避免许多问题。此外，水的可持续利用需要管理经验、各方面的协调以及一系列法律法规的建立，这些不仅调动了人民的积极性、企业的积极性、市场机制，而且还实行政府管制。水是一种公共物品，政府应该控制所有的公共物品，但它也需要企业机制和市场机制的把握，从而大大提高水资源的利用效率。基于这些观点，我们必须建立一个引进国外先进技术的平台，帮助中国解决日益紧迫的水问题和水污染。资本不是最重要的，但我们确实需要技术、管理和积极的发展经验。

中国水网记者:我想问一下仇保兴副部长，建设部近几年出台了一系列政策，有力地推动了水务行业的发展和水务行业的市场化进程。未来几年，建设部还会坚持这个方向，还是会做一些调整？

仇保兴:这个问题很好。所谓市场化改革就是打破垄断，引入竞争机制，充分利用市场机制来提高水处理效果，从而降低整个水处理的成本，最终使人们对环境满意。事实上，这种以市场为导向的改革已经被世界各国的经验证明是非常有效的。因此，早在四年前，建设部就提出了城市水务市场化改革的具体步骤和措施，现在，作为国务院授权的城市公共设施市场化改革的牵头单位，我们正在认真做好这方面的工作。一方面，要对未来五年市政公用设施市场化改革形成总体思路；另一方面，要在城市水务、公共交通、城市燃气供应和城市供热等方面建立政府监管的法律法规；第三，要充分引进一些国际上行之有效的适合中国国情的制度、法规、技术和管理方法。因此，在下一步，我们必须与国际社会密切合作，我们必须在水资源的可持续利用方面取得更大进展。

新华社:目前，中国主要城市的水价在不断上涨。我想请邱副部长谈谈中国未来的水价走势，以及中国政府是否有意识地利用水价杠杆进行调整。

仇保兴:首先，我们必须认清我国的国情，首先，中国的特殊国情。中国实际上拥有世界上7%的淡水资源，但我们必须养活世界上21%的人口，这造成了一个非常大的问题，而且60%的水资源位于人口稀少的地方。因此，中国的水资源问题，无论是短缺还是污染，都是世界上所有大国中最严重、最紧迫和最严重的。第二，中国正处于一个非常特殊的时期。在此期间，我国高速工业化和高速城市化，高速工业化的年国内生产总值增长率将达到8%，而高速城市化每年将带来1500万农民进城。这两个高速城市将持续30年，其间将暴露出许多深层次的资源利用矛盾。如果我们能克服这个矛盾，我们的国家就能实现科学发展，构建和谐社会。如果我们不能通过这一关，我们就会有问题。因此，这是一个决定性的时期，我们应该采取一切可能的措施，优化和可持续利用决定性的水资源。其中，水价是一个好杠杆。为了解决水资源问题，水价是处理方法之一。然而，我认为我们应该更加注意一些更重要的措施。我多次说过，水价改革必须以普通老百姓的生活水平为基础；我们必须同步提高供水行业的效率，挖掘内部潜力；我们必须打破垄断，引入竞争机制，我们不能成为“水暴君”；我们必须同步改善水质。我们的标准水参数从35增加到103。为了实现这些同步，我们可以在普通人的允许和容忍范围内，通过行政手段逐步将水价提高到一个适当的水平。这是一个漫长的过程。这并不是说我们一跳就能做到，所以请放心。
(中国水网现场报道)