业界聚首第十二期战略沙龙 再议水业改革

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2006年8月25日下午，由清华大学环境系和中国水网联合主办的第十二届水产业高级战略沙龙在清华大学环境系会议室举行。本次沙龙是以小型高层研讨会形式举办的交流活动，主题为“水务市场化改革方向”。主要内容包括总结和回顾近年来水务行业改革的经验和问题，对当前城市水务行业改革的一些方向性问题进行深入交流和探讨，对下一步水务行业改革提出意见和建议。

本次沙龙由清华大学副校长陈吉宁主持，首创集团总经理潘文堂、中国人民大学环境经济与管理系邹骥教授、清华大学水政策研究中心主任符涛、桑德集团总裁闻一波、中央水务公司总经理王晓东、威立雅水务中国副总裁黄晓君等水务行业专家和高级管理人员出席。 清华同方水务公司戴日成总经理、北京建工金源总经理徐国栋、金州水务集团马宏副总裁、北京水务朱向东副总经理、中国水网张丽珍总经理。

博士和陈校长作了主旨发言。他们通过大量调研，结合行业政策动向和建设部领导的相关讲话精神，从行业近期市场发展、水务行业改革的各个方面进行了深入独到的分析，引起了与会者的积极反应和思考。大家围绕会议主题各抒己见，从不同角度对近年来水务行业改革取得的成绩、经验和存在的问题提出了自己的看法，并密切关注当前市场化改革方向上的争议。与会者一致认为，在建设部等政府部门的领导下，近年来市政公用事业市场化改革取得的成绩是有目共睹的，毋庸置疑的，改革极大地促进了行业的发展和服务水平的提高。一些案件问题和不规范操作的出现是改革转型期的正常现象。随着政策体系的逐步完善，它能够得到有效的克服，并且不会因为一些个案问题而被浪费掉。

作为响应建设部市场化改革的主导力量之一，水务行业投资者将以认真的态度和负责任的行动，积极参与、支持和配合建设部等部门领导的水务行业改革，努力维护行业的市场秩序和竞争环境，为进一步深化改革做出积极贡献。

质疑改革的根本原因在于改革初期缺乏对城市水务行业内在产业特征的研究，导致现行政策体系存在一些适用性问题。改革触及了一些利益集团的切身利益，这也是质疑市场化改革方向的原因之一。因此，有必要认真研究垄断行业的行业特点，总结经验，分析问题，对现有政策体系进行必要的改进，协调各方利益，因地制宜地促进水务行业改革持续稳定发展。为了更客观、全面地了解改革的成果和问题，沙龙的主要参与企业将委托清华大学对市场化改革的典型案例进行全面、系统的评估，然后向相关部门提出建设性的意见和建议。沙龙还就如何应对即将召开的第五届国际水大会交换了意见。

本次沙龙将完成的共识、建议和研究报告将在未来以水产业蓝皮书的形式发布。请关注中国的水网。